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加强和改善农村社会管理服务是建立社会主义新农村的基础和保障,也是构建社会主义和谐社会的重要内容和主要措施。从总体上看,当前中国农村社会管理服务供给严重不足,管理服务水平较低。农村社会存在着社会稳定形势不容乐观、治安状况令人担忧、公共危机管理水平落后、农民工利益得不到保障等比较突出的矛盾和问题。为此,必须充分发挥政府的主导和核心作用,推动制度创新、切实转变政府职能、建立健全农村社会管理体制与机制,以实现农村社会的稳定、秩序、公正和持续发展。