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国家针对农民工这种人力资源的管理和开发出台了相应的法律规范,但是不同地区存在差异。这要求政府部门出台不同的政策,以有效提升农民工资源的整体效能。笔者比较了青海省西宁市和河北省秦皇岛市建筑业农民工所面临的区域差异问题,认为在提出在管理和开发农民工资源时,应充分考虑到农民工所处的人文环境、地理环境、经济环境以及社会环境等方面的因素。