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《行政处罚法》自1996年10月1日实施以来,行政机关在依法行政过程中做出很大的努力,取得很大成绩。但基层公安机关在执行《行政处罚法》过程中确实还存在不少问题。如任意设定处罚种类,超越权限执法,执法程序混乱等,这些问题的成因是多方面的。解决问题的对策是加强对执法人员的教育培训、尽快制定有关行政程序方面的法律、完善依法治警监督体系等。