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拥有黄河、泰山及上千公里海岸线的山东省,是中国目前最引人注目的地区之一。
近年来,山东经济表现出强劲的发展势头,国内生产总值已连续多年位居全国前列;与此同时,作为曾经诞生过孔子这样的世界文化名人的地方,其崇尚文明进步、忠贤礼仪的齐鲁文化正受到世人越来越多的称赞。
同样,在环保方面,依靠政府、百姓及专业环保人士的通力协作,山东这个人口近九千万的山海之地,群山更加翠绿,河流更加清澈,一批以青岛、威海、烟台为代表的环保型城市正以迷人的姿态吸引着世人的目光——
污染源得到有效控制
山东工业在全国位置十分重要,一些著名的工业城市如济南、青岛、淄博等地,各自拥有一批在国内举足轻重的行业企业,如济南的重汽、小鸭、轻骑、二机床等集团公司,青岛的海尔、海信、青啤、双星等集团公司,淄博的齐鲁石化、东营的胜利油田等企业,都在全国甚至全球市场上享有声誉。
为了减轻这些企业造成的工业污染,山东省按照国家和省委、省政府的部署,重点对省辖淮河、海河流域、小清河流域、二氧化硫污染控制区和近岸海域的污染进行了防治。其中,仅省辖淮河、海河流域水污染治理就累计投入资金32.4亿元人民币,前者13条河流的COD入河量下降为5.88万吨(国家规划指标为6.47万吨),后者COD入河量下降至7.73万吨(国家规划指标为8.3万吨),观测可比段面中水质明显改善。
对那些污染超标排放企业,山东下达了限期治理计划,严格依法行政,取缔关停了3770多家“土小”企业及39条万吨左右的草浆生产线。目前山东近8000个工业污染源中,9.5成实现了达标排放。
在近岸海域环境治理方面,山东在全国率先发布了碧海行动计划。山东省环保局联合其它部门规定,沿海地区限制生产、禁止销售和使用含磷洗涤用品;与此同时,加强了对海洋环境的保护,使岸海域环境功能区水质近7成达标。
针对部分煤烟城市,济南、淄博、枣庄等地采取控制高硫煤、改善燃料结构、关闭小煤窑、搬迁污染企业等综合措施,大力削减SO2和烟尘排放量,从而使城市空气质量上了一个新台阶。目前,全国已命名环保模范城市18个,山东有5个,居全国第一。其中,青岛的蓝天、碧海、红瓦、绿树闻名遐迩,济南靠推进“蓝天工程”,一举摘掉了“十大污染城市”的帽子。
生态建设与保护成效明显
荣成,是威海市下属的一个美丽的海滨城市。每年冬天,当凛洌的寒风吹过中国北方的时候,荣成郊区的一处海湾却正是百鸟云集的季节,尤其是天鹅,成千万上万只汇聚于此,或振翅飞翔,或憩息觅食,或翩翩起舞,场面十分壮观。当地村民介绍说,这美好的景色,得益于政府和村民对当地生态环境的保护。
山东省在大力开展污染防治的同时,十分注重对生态环境的建设与保护。事实上,在过去5年中,山东省政府颁布实施了《山东省自然保护区发展规划》,省环保部门组织完成了全省生态环境调查及生态规划研究。通过努力,目前,山东已建成各类自然保护区46个,比1995年增加32个,占全省国土面积的3.54%。
备受世人瞩目的黄河三角洲曾经是树木难以成活的荒原。几十年来,经过几代人的艰苦作业,目前,这里已涌现出江北最大的人工刺槐林、一望无际的草场和上百种动物品种,自然生态环境发生了翻天覆地的变化。与此同时,依靠科技的力量,目前这里连续5年每年递增粮食5000万公斤,已成为中国北方有名的粮仓之一。
为了更好地推进生态环境的保护和建设,山东省还从海内外聘请专家,开展了国家级的生态示范区的建设试点。目前,12个试点县市中,五莲县以茂密的森林覆盖率通过了国家验收,并已荣获国家级示范区称号。
此外,由于山东是个农业大省,其蔬菜出口量、有机食品出口量逐年上升,因此,山东近年来还在全国率先成立了有机食品协会,建成了30个有机食品基地,总占地面积达3万亩,11个加工企业的年加工能力在两万吨以上。
科技成为山东环保事业的重要保障。山东环保科技顾问委员会是这方面的最高学术机构,事实上,通过专家们的引导,山东目前已有包括电厂烟气脱硫、窑炉除尘等技术在内的50多项科研成果获省级以上奖励,38家企业通过了ISO14000环境管理体系认证,烟台开发区通过了区域认证。此外,山东还有362个产品通过了省及国家级环保产品认定。
新世纪里的新打算
伴随着新世纪的来临,山东省环保部门已提出了新的环保目标,即:到2005年,全省环境污染和生态破坏状况得到较好控制,重点流域和城市环境质量有明显改善,逐步按环境容量实行污染物排放总量控制,基本解决主要河流、湖泊、水库的污染问题,确保南水北调调水水质,近岸海域水质和城市空气质量达到功能区划标准。
具体而言,主要包括以下几个方面的任务内容:
加大力度,注重治理结构性污染。山东省已明确提出,将重点推进造纸、燃煤电力、水泥建材等重点污染行业的战略重组,5万吨以下小型造纸厂、10万吨以下立窑水泥生产企业、5万吨以下小煤矿全部关闭;对酿造、化工、冶金、制药等行业,也要进行结构调整,以此来提高企业的生产规模和市场竞争力,逐步实现经济、环保的双重效益。
强化对工业污染的治理。山东省规定,在未来5年中,全省将认真贯彻国务院《建设项目环境保护管理条例》,在新建、扩建、改建项目时严格执行国家产业政策,采用清洁生产工艺和设备;对现有工业企业实行污染全过程控制,实现废物减量化、无害化和资源化。
在流域治理方面,山东提出将结合水利工程建设,采取截污、拦蓄、清淤、引水、改道、集中治理等措施,改善河流、湖泊、水库水质;同时,投资增加废水处理设备,确保城乡生产生活用水。
生态环境建设和保护将进一步增强。对此,山东将制订实施《山东省生态环境建设与保护规划》,开展生态环境恢复建设,加强生物技术环境安全管理与生物多样性保护,强化旅游景点和生态保护和环境监测管理。
海洋环境保护会有更多动作。山东省环保局提出,将依照碧海行动计划,加强对海洋资源开发、海岸工程、海水养殖、海上运输、海洋旅游的环境监督管理;控制陆源和海水养殖污染,减少污染物的入海量。
据了解,除上述环保措施以外,山东还将加强对危险废物、辐射的管理,同时,还将在17个地市中建立城市环境空气质量自动监测系统,实现这些城市的空气质量日报和环境保护重点城市的空气质量预报。
此外,面对即将到来的WTO,山东将采取积极主动姿态,加强与发达国家和地区的国际环保交流与合作,在已建成日本、意大利、瑞典等国家在山东的联络窗口的基础上,进一步引进外资、技术、智力。