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<正>一、适应形势,军队工薪福利制度改革必须把观念突破作为前提随着社会主义市场经济的发展。我国的收入分配理论和指导思想有了重大的突破,要求坚持按劳分配与按生产要素分配相结合的原则;坚持效率优先、兼顾公平的原则;坚持先富、后富和共同富裕的原则。国家分配理论的创新,给军队工薪分配理论创新提出了新的更高的要