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随着内蒙古经济与社会的不断发展，越来越多的人开始认识到，“三农”问题是关系党和国家全局性的根本问题。而作为解决“三农”问题重要组成部分之一，农村农牧民医疗保障环节薄弱日益凸现。不解决好当前农牧民的医疗保障问题，就无法实现国家和内蒙古全面建设小康社会的目际，也谈不上我区现代化社会的完全建立。虽然自治区以及各盟市曾经尝试摸索了一些农牧民医疗保障模式，但是存在的问题很多。目前影响我区新型农村合作医疗可持续发展主要困难和阻力主要有6个方面：