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摘 要： 《形势与政策》课是大学生思想政治教育的主阵地，独立学院大学生由于自身特点，具有特殊性。独立学院大学生对于《形势与政策》的诉求具有多样性、丰富性，他们既希望任课教师的讲课内容贴近他们的生活实际，又希望老师的讲课形式喜闻乐见、深入浅出，能够激发他们的兴趣。独立学院《形势与政策》课面临新的改革路向：重内容亦重形式。
关键词： 《形势与政策》 重内容 重形式 课改 新路向
一
形势与政策教育是我们党领导全国各族人民进行革命、建设和改革的重要环节，是中国共产党的一个好传统和重要政治优势。毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛等国家领导人都对形势与政策教育做出了重要指示。形势与政策教育自1987年列入高校教学计划至十六大以来，经历了高校学生形势与政策教育开始走上制度化、规范化的轨道，基本走上制度化、规范化的轨道，完全走上制度化、规范化的轨道和形势与政策教育稳步前行几个重要阶段，并一直顺畅前行。此外，一些专家、学者及一线思想政治教育工作者对其进行了研究和探讨。国内从2000年至今都有学者及一线思政教育工作者研究形势与政策教育问题。其中代表性的成果是费文晓的《﹤形势与政策﹥课程建设和教学研究》[1]、刘桂芹的《采取有力措施进一步加强和改进高校学生形势与政策教育》[2]、崔景明的《“形势与政策”课教育教学形式及实践探析》[3]、黄启明的《略论“形势与政策”规范教学中的创新》[4]、朱琳的《增强独立院校“形势与政策”课教学实效性的思考》[5]和崔海英的《高校形势与政策课问题探讨式教学方法研究》[6]等。这些著述都对《形势与政策》课教学方法提出了一些见解与建构。
以上研究成果的学术贡献和现实做法确实取得了一定的成果：一是指出高校进行形势与政策教育的必要性。二是强调进行形势与政策教育内容的精确选取及正确价值观、人生观正向引领。三是初步提出了在重视形势与政策课内容的基础上，重视对授课形式的积极探讨。但也存在明显不足：一是在对形势与政策课内容的选取上，还是停留在国内外大事等宏观事件的聚焦上，没有把国内外大事融入高校培养人才目标等一些具体事件的重视。二是对于形势与政策教育具体形式及灵活性等涉猎上还是停留在比较宽泛的探讨上，没有形成依托教育形式承载教育内容的润物无声的育人方式的深入研讨。三是没有把高校尤其是独立学院形势与政策教育大众化、学生化及服务学生全面发展走向社会第一步的就业：这对于大学生来说，最大形势与政策的终极人文关怀以生为本的立场上来。所以，形势与政策课既要重内容又要重形式，内容与形式的完美结合才是形势与政策课应有的完美皈依。
在实践中，虽然党和政府多次郑重提出高校要加强形势与政策教育教学，并把形势与政策作为重要课程对待。但在实际高校教育教学中，某些高校坚持“上有政策，下有对策”的格调对待形势与政策教育教学工作：某些高校没有开设专门的形势与政策课程，即使开了形势与政策课程的高校也有部分没有开足、开好专门课，具体体现在课时数没有达到教育部或者各级教育主管部门要求的课时数，没有专业的形势与政策课程教师，绝大多数都是一线辅导员或者其他一些专业教师、行政人员兼职代课的；而且上课内容枯燥、呆板、上课形式可想而知：形式单一，要么是视频播放，要么是课件宣读；没有互动、没有讨论；一言堂、满堂灌……
二
独立学院大学生相对而言家境是富足的，抑或一些农村出身的学生家境都比较殷实。受家庭环境的浸润，独立学院大学生的社会化程度比较高，见识比较广，而且个别学生对于形势与政策的分析也是很透彻的。所以独立学院大学生对于形势与政策课程要求既是内容丰富生动的，又是贴近大学生生活实际的；并且上课的形式应该是大学生喜闻乐见的，易于大学生接受的良好形式。重内容亦重形式本该是独立学院形势与政策课的题中应有之义。原因如下：
第一，国家及广西区对于广西区高等教育教学改革的理论。《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高〔2012〕4号）基本精神要求进一步深化高等教育教学改革，全面实施高校本科教学改革工程。广西“十二五”教育规划部署高等教育教学改革要有新理论、新方法、新形式。这其中就包含独立学院形势与政策课改的新路向诉求。形势与政策是一门新的教育课程体系，而且这门课既没有专业课那样的厚重感，又没有选修课那样的轻松与活泼，而是承载着党和政府及教育部门的大政方针、政策与路线的导引力。如果不注重内容的精选，也不注重对上课形式的适当精致的选取，则必然会导致大学生对该门课的兴趣索然，造成不必要的课程失当：不但达不到对党和政府路线、方针政策的传达，而且达不到应有的教育效果。所以要想把该门课上好、上精，实现该门课设计的初衷，收到正确传达当下形势与政策的效果，也起到教育大学生正确认识国家的良好发展前景，坚定对祖国繁荣昌盛的坚定信念的作用，从而拥护党的领导，爱国、爱家，积极努力前行。
第二，马克思主义基本原理中矛盾普遍性及特殊性原理归结于独立学院形势与政策课改要既重内容又重形式；形式与内容原理皈依到形势与政策课改要求不仅重视内容而且重视形式。马克思主义基本原理告诉我们：矛盾的普遍性是指矛盾存在于一切事物的发展过程之中，矛盾存在于一切事物发展过程的始终。简言之，矛盾无处不在，无时不有。矛盾的特殊性是指具体事物的矛盾及每一矛盾的各个方面都有其特点。矛盾的特殊性主要包括以下情形：其一，不同事物的矛盾各有其特殊性；其二，每一个事物在其发展的不同过程与阶段上的矛盾各有其特殊性。矛盾普遍性与特殊性又存在辩证关系。矛盾的普遍性与特殊性的关系是共性和个性、一般和个别的关系，二者的辩证关系主要表现在：矛盾的普遍性和特殊性是相互区别的。矛盾的共性比个性抽象、深刻，矛盾的个性比共性具体、丰富。矛盾的普遍性和特殊性又是相互依存、不可分割的。一方面，没有离开个性的共性，共性通过个性表现出来。另一方面，没有离开共性的个性，特殊总是普遍中的特殊。矛盾的普遍性和特殊性在一定条件下可以相互转化。一定条件下的普遍性在另一条件下可能转化为特殊性，反之亦然。矛盾普遍性与特殊性辩证关系的原理是正确认识事物的根本方法。人们的认识总是从个别上升到一般，再用一般指导个别，所以，在认识过程中，把矛盾的特殊性与矛盾的普遍性辩证地统一起来是认识的根本方法。唯物辩证法认为，任何事物都具有内容和形式两个方面。在二者的辨证关系中，内容决定形式，形式必须适合于、服从于内容，有什么样的内容，就要求有什么样的形式。同样的，《形势与政策》课本也存在这样的矛盾：要内容还是要形式，重视内容容易忽视形式，重视形式往往会冲断内容。所以要在《形势与政策》课中合理把握内容与形式的关系，做到二者和谐统一，让内容通过有兴趣的形式展现，把内容融入大学生喜闻乐见的丰富多彩的形式中，达到润物无声的育人目的。 第三，独立学院大学生的诉求所归。独立学院大学生不再像以前那样简单地遵从上课老师的安排，而是对老师的上课内容尤其是上课形式提出了新的更高诉求：要求任课教师上课所讲内容符合大学生的口味与实际；要求任课教师上课形式是大学生喜闻乐见、丰富多彩、图文并茂而深入浅出的。总之，当代大学生尤其是独立学院大学生对于《形势与政策》任课教师的要求是多元化、多样性的：既要重视内容，更要重视形式。
三
针对当代独立学院大学生的诸多形式多样的诉求，独立学院《形势与政策》课应顺应大学生诉求，既要重视上课内容，更要重视上课形式，以达到《形势与政策》课的育人目的。具体路向如下：
首先，国家重视形势与政策对于大学生的思想政治教育导向这一重点内容，也重视形势与政策对于独立学院等高校把大学生实现顺畅就业，通过形势与政策教育引导大学生认清就业难、就业要低姿态，做事高追求，在平凡中做好自己，然后逐步实现自己理想追求这一真切形势。广西区在独立学院形势与政策的改革诉求中既重视其思想政治教育导向、价值引领等内容，又注重大学生全面发展，毕业后就业选择最终实现独立学院学生的全面发展的现实开端。对于独立学院及独立学院大学生更切实地借助形势与政策的本真现实择业难，择好工作更难的现实内容，从而由被迫转向自觉选择采取多样就业这一实现现实就业形式。四位一体，从本真的追求都是形势与政策对于独立学院学生就业这一终极内容取向，在实现就业终极内容路径上是形式多样的就业渠道取舍。这是形势与政策课改在独立学院最本真的路向，也是形势与政策在独立学院最本真的诠释。
其次，形势与政策传统理念上是对于世界大事、国家时事及形势的传达、解读及宣讲等。此后《形势与政策》课要通过对于其在独立学院最真实的形势走向及实际把国家的宏观形势与政策做具体解读。上课内容要以独立学院本真的形势与政策作为形势与政策课改新路向，实现形势与政策课的一次教学模式变革：既重内容，又重形式，实现每课时有课例，把每节课都当成精品课一样精心准备、认真上课，从而提高独立学院本科生教育教学质量。
最后，对形势与政策课做理性改革，实现高等教育教学改革在独立学院达成一种新的理念，形势与政策在独立学院的微观现实解读就是为实现独立学院学生全面发展第一步：就业服务，真正实现大学服务社会，服务大学生的大学教育本真的功能。形势与政策教育的历史进程表明：形势与政策教育走向及其制度化、规范化的常态发展过程，当下对于形势与政策课研究现状及发展趋向：追求形势与政策的大众化、学生化，以大引小，化大事于实事，让形势与政策更贴近大学生，服务于大学生，实现大学生识时务，认清形势，理性就业，良性全面发展。
月异岁新，与时俱进。《形势与政策》课要由制度化、规范化走向大众化、学生化。尤其是在当下大学生追求自我，各种教育资源（比如幕课）可以顺畅获取的现实条件下，《形势与政策》课教育应不断发展：重视内容的同时注重形式的表现，把有意义的课上得有趣，这样才能把学生拉回课堂，顺利达到这门课的育人目的。
参考文献：
[1]费文晓.《形势与政策》课程建设和教学研究.西南工学院《高教研究》，2000，（4）.
[2]刘桂芹.采取有力措施进一步加强和改进高校学生形势与政策教育.思想理论教育导刊，2005，（3）.
[3]崔景明.“形势与政策”课教育教学形式及实践探析.思想教育研究，2007.5，（5）.
[4]黄启明.略论“形势与政策”规范教学中的创新.学术问题研究（综合版），2009，（1）.
[5]朱琳.增强独立院校“形势与政策”课教学实效性的思考.文教资料，2011.4.上旬刊.
[6]崔海英.高校形势与政策课问题探讨式教学方法研究.学校党建与思想教育，2012.3，（3）.
关键词： 《形势与政策》 重内容 重形式 课改 新路向
一
形势与政策教育是我们党领导全国各族人民进行革命、建设和改革的重要环节，是中国共产党的一个好传统和重要政治优势。毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛等国家领导人都对形势与政策教育做出了重要指示。形势与政策教育自1987年列入高校教学计划至十六大以来，经历了高校学生形势与政策教育开始走上制度化、规范化的轨道，基本走上制度化、规范化的轨道，完全走上制度化、规范化的轨道和形势与政策教育稳步前行几个重要阶段，并一直顺畅前行。此外，一些专家、学者及一线思想政治教育工作者对其进行了研究和探讨。国内从2000年至今都有学者及一线思政教育工作者研究形势与政策教育问题。其中代表性的成果是费文晓的《﹤形势与政策﹥课程建设和教学研究》[1]、刘桂芹的《采取有力措施进一步加强和改进高校学生形势与政策教育》[2]、崔景明的《“形势与政策”课教育教学形式及实践探析》[3]、黄启明的《略论“形势与政策”规范教学中的创新》[4]、朱琳的《增强独立院校“形势与政策”课教学实效性的思考》[5]和崔海英的《高校形势与政策课问题探讨式教学方法研究》[6]等。这些著述都对《形势与政策》课教学方法提出了一些见解与建构。
以上研究成果的学术贡献和现实做法确实取得了一定的成果：一是指出高校进行形势与政策教育的必要性。二是强调进行形势与政策教育内容的精确选取及正确价值观、人生观正向引领。三是初步提出了在重视形势与政策课内容的基础上，重视对授课形式的积极探讨。但也存在明显不足：一是在对形势与政策课内容的选取上，还是停留在国内外大事等宏观事件的聚焦上，没有把国内外大事融入高校培养人才目标等一些具体事件的重视。二是对于形势与政策教育具体形式及灵活性等涉猎上还是停留在比较宽泛的探讨上，没有形成依托教育形式承载教育内容的润物无声的育人方式的深入研讨。三是没有把高校尤其是独立学院形势与政策教育大众化、学生化及服务学生全面发展走向社会第一步的就业：这对于大学生来说，最大形势与政策的终极人文关怀以生为本的立场上来。所以，形势与政策课既要重内容又要重形式，内容与形式的完美结合才是形势与政策课应有的完美皈依。
在实践中，虽然党和政府多次郑重提出高校要加强形势与政策教育教学，并把形势与政策作为重要课程对待。但在实际高校教育教学中，某些高校坚持“上有政策，下有对策”的格调对待形势与政策教育教学工作：某些高校没有开设专门的形势与政策课程，即使开了形势与政策课程的高校也有部分没有开足、开好专门课，具体体现在课时数没有达到教育部或者各级教育主管部门要求的课时数，没有专业的形势与政策课程教师，绝大多数都是一线辅导员或者其他一些专业教师、行政人员兼职代课的；而且上课内容枯燥、呆板、上课形式可想而知：形式单一，要么是视频播放，要么是课件宣读；没有互动、没有讨论；一言堂、满堂灌……
二
独立学院大学生相对而言家境是富足的，抑或一些农村出身的学生家境都比较殷实。受家庭环境的浸润，独立学院大学生的社会化程度比较高，见识比较广，而且个别学生对于形势与政策的分析也是很透彻的。所以独立学院大学生对于形势与政策课程要求既是内容丰富生动的，又是贴近大学生生活实际的；并且上课的形式应该是大学生喜闻乐见的，易于大学生接受的良好形式。重内容亦重形式本该是独立学院形势与政策课的题中应有之义。原因如下：
第一，国家及广西区对于广西区高等教育教学改革的理论。《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高〔2012〕4号）基本精神要求进一步深化高等教育教学改革，全面实施高校本科教学改革工程。广西“十二五”教育规划部署高等教育教学改革要有新理论、新方法、新形式。这其中就包含独立学院形势与政策课改的新路向诉求。形势与政策是一门新的教育课程体系，而且这门课既没有专业课那样的厚重感，又没有选修课那样的轻松与活泼，而是承载着党和政府及教育部门的大政方针、政策与路线的导引力。如果不注重内容的精选，也不注重对上课形式的适当精致的选取，则必然会导致大学生对该门课的兴趣索然，造成不必要的课程失当：不但达不到对党和政府路线、方针政策的传达，而且达不到应有的教育效果。所以要想把该门课上好、上精，实现该门课设计的初衷，收到正确传达当下形势与政策的效果，也起到教育大学生正确认识国家的良好发展前景，坚定对祖国繁荣昌盛的坚定信念的作用，从而拥护党的领导，爱国、爱家，积极努力前行。
第二，马克思主义基本原理中矛盾普遍性及特殊性原理归结于独立学院形势与政策课改要既重内容又重形式；形式与内容原理皈依到形势与政策课改要求不仅重视内容而且重视形式。马克思主义基本原理告诉我们：矛盾的普遍性是指矛盾存在于一切事物的发展过程之中，矛盾存在于一切事物发展过程的始终。简言之，矛盾无处不在，无时不有。矛盾的特殊性是指具体事物的矛盾及每一矛盾的各个方面都有其特点。矛盾的特殊性主要包括以下情形：其一，不同事物的矛盾各有其特殊性；其二，每一个事物在其发展的不同过程与阶段上的矛盾各有其特殊性。矛盾普遍性与特殊性又存在辩证关系。矛盾的普遍性与特殊性的关系是共性和个性、一般和个别的关系，二者的辩证关系主要表现在：矛盾的普遍性和特殊性是相互区别的。矛盾的共性比个性抽象、深刻，矛盾的个性比共性具体、丰富。矛盾的普遍性和特殊性又是相互依存、不可分割的。一方面，没有离开个性的共性，共性通过个性表现出来。另一方面，没有离开共性的个性，特殊总是普遍中的特殊。矛盾的普遍性和特殊性在一定条件下可以相互转化。一定条件下的普遍性在另一条件下可能转化为特殊性，反之亦然。矛盾普遍性与特殊性辩证关系的原理是正确认识事物的根本方法。人们的认识总是从个别上升到一般，再用一般指导个别，所以，在认识过程中，把矛盾的特殊性与矛盾的普遍性辩证地统一起来是认识的根本方法。唯物辩证法认为，任何事物都具有内容和形式两个方面。在二者的辨证关系中，内容决定形式，形式必须适合于、服从于内容，有什么样的内容，就要求有什么样的形式。同样的，《形势与政策》课本也存在这样的矛盾：要内容还是要形式，重视内容容易忽视形式，重视形式往往会冲断内容。所以要在《形势与政策》课中合理把握内容与形式的关系，做到二者和谐统一，让内容通过有兴趣的形式展现，把内容融入大学生喜闻乐见的丰富多彩的形式中，达到润物无声的育人目的。 第三，独立学院大学生的诉求所归。独立学院大学生不再像以前那样简单地遵从上课老师的安排，而是对老师的上课内容尤其是上课形式提出了新的更高诉求：要求任课教师上课所讲内容符合大学生的口味与实际；要求任课教师上课形式是大学生喜闻乐见、丰富多彩、图文并茂而深入浅出的。总之，当代大学生尤其是独立学院大学生对于《形势与政策》任课教师的要求是多元化、多样性的：既要重视内容，更要重视形式。
三
针对当代独立学院大学生的诸多形式多样的诉求，独立学院《形势与政策》课应顺应大学生诉求，既要重视上课内容，更要重视上课形式，以达到《形势与政策》课的育人目的。具体路向如下：
首先，国家重视形势与政策对于大学生的思想政治教育导向这一重点内容，也重视形势与政策对于独立学院等高校把大学生实现顺畅就业，通过形势与政策教育引导大学生认清就业难、就业要低姿态，做事高追求，在平凡中做好自己，然后逐步实现自己理想追求这一真切形势。广西区在独立学院形势与政策的改革诉求中既重视其思想政治教育导向、价值引领等内容，又注重大学生全面发展，毕业后就业选择最终实现独立学院学生的全面发展的现实开端。对于独立学院及独立学院大学生更切实地借助形势与政策的本真现实择业难，择好工作更难的现实内容，从而由被迫转向自觉选择采取多样就业这一实现现实就业形式。四位一体，从本真的追求都是形势与政策对于独立学院学生就业这一终极内容取向，在实现就业终极内容路径上是形式多样的就业渠道取舍。这是形势与政策课改在独立学院最本真的路向，也是形势与政策在独立学院最本真的诠释。
其次，形势与政策传统理念上是对于世界大事、国家时事及形势的传达、解读及宣讲等。此后《形势与政策》课要通过对于其在独立学院最真实的形势走向及实际把国家的宏观形势与政策做具体解读。上课内容要以独立学院本真的形势与政策作为形势与政策课改新路向，实现形势与政策课的一次教学模式变革：既重内容，又重形式，实现每课时有课例，把每节课都当成精品课一样精心准备、认真上课，从而提高独立学院本科生教育教学质量。
最后，对形势与政策课做理性改革，实现高等教育教学改革在独立学院达成一种新的理念，形势与政策在独立学院的微观现实解读就是为实现独立学院学生全面发展第一步：就业服务，真正实现大学服务社会，服务大学生的大学教育本真的功能。形势与政策教育的历史进程表明：形势与政策教育走向及其制度化、规范化的常态发展过程，当下对于形势与政策课研究现状及发展趋向：追求形势与政策的大众化、学生化，以大引小，化大事于实事，让形势与政策更贴近大学生，服务于大学生，实现大学生识时务，认清形势，理性就业，良性全面发展。
月异岁新，与时俱进。《形势与政策》课要由制度化、规范化走向大众化、学生化。尤其是在当下大学生追求自我，各种教育资源（比如幕课）可以顺畅获取的现实条件下，《形势与政策》课教育应不断发展：重视内容的同时注重形式的表现，把有意义的课上得有趣，这样才能把学生拉回课堂，顺利达到这门课的育人目的。
参考文献：
[1]费文晓.《形势与政策》课程建设和教学研究.西南工学院《高教研究》，2000，（4）.
[2]刘桂芹.采取有力措施进一步加强和改进高校学生形势与政策教育.思想理论教育导刊，2005，（3）.
[3]崔景明.“形势与政策”课教育教学形式及实践探析.思想教育研究，2007.5，（5）.
[4]黄启明.略论“形势与政策”规范教学中的创新.学术问题研究（综合版），2009，（1）.
[5]朱琳.增强独立院校“形势与政策”课教学实效性的思考.文教资料，2011.4.上旬刊.
[6]崔海英.高校形势与政策课问题探讨式教学方法研究.学校党建与思想教育，2012.3，（3）.