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基层社区治理是国家治理体系的重要内容,在当前的社会转型期,我国城市社区治理面临着诸多挑战与困境。当前我国政府仍然在社区治理中扮演着重要角色,而社区成员参与主动性差。其根源在于社会资本中包含的社会成员关系网络的缺失与社区内部的低度信任。利益纽带的弱化和社区内部的低信任度导致了社区居民不关心社区事务、不愿意参与社区活动。基层党组织是基层服务工作的领导核心,在推进区域化过程中,党委充分发挥总揽全局、协调各方的作用,推动区域内的所有主体都参与到服务中来。这一个过程就是培育社会资本、推进基层治理的有效过程。