渔业权由养殖权和捕捞权构成。我国的养殖权被分为两种:一为依行政许可取得的养殖权;二是由个人或者集体承包,从事养殖生产而产生的权利,是农村土地承包经营权的一种。我国捕捞权制度的改革,要区分两种不同性质的捕捞权。定置捕捞权的改革方向是明确其准物权的性质,在物权立法工作中构建其具体制度。至于非定置捕捞权,鉴于其非物权属性,则可考虑在以后渔业法修订中加以完善,目前物权立法不宜将其纳入其中。此外,应借鉴外国立法,构建集体渔业权制度。渔业权是附属于行政法的准物权,它依行政许可而被设立。渔业权的效力包括渔业权人的权利及其义务。渔业权及土地承包经营权在私法上的保护,可分为物权法上的保护和债权法上的保护。对渔业权的公法保护,主要包括权利保护程序和对渔业权之行政变更或撤消的限制及补偿两方面。要以渔业权的财产权性质为基点来构建渔业管理制度。