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公众针对关涉PX、核、垃圾焚烧等内容的环境风险议题常常会进行与风险管理者不一致甚至相反的建构。以媒介素养的视角观之,此种负向建构与公众日益增强的赋权式媒介素养密切相关。经过赋权之后,公众的环境风险议题建构更多地以社会控制为目标,沿循风险议题本身和风险管理者形象两条话语路径积极表达自己的风险主张。