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江泽民同志指出:"高度重视法制建设,加强立法工作,特别是抓紧制订与完善保障改革开放、加强宏观经济管理、规范微观经济行为的法律和法规,这是建立社会主义市场经济的迫切需要"。在由计划经济向社会主义市场经济转轨处于关键时刻的今天,为了堵塞某些人利用法律漏洞,杜绝权力进入市场、权钱交易现象得以滋生的条件,防止计划经济留下来的种种弊端与市场经济的消极