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近年来，无线专网通信在南方雨雪冰冻灾害、洪涝灾害、汶川地震、舟曲泥石流等抢险救灾中，在北京奥运会、上海世博会等重大活动中发挥了不可替代的作用。在2012中国无线网络融合大会上，中华人民共和国公安部科技信息化局副局长马晓东从公安专网通信现状和问题，公安无线专网窄带技术的发展，公安无线宽带需求分析以及公安无线宽带融合趋势四个角度出发，全面阐述了新技术发展条件下的公安无线通信发展情况。
无线通信不可或缺
公安机关下辖公安消防、边防部队，以及特警、巡警、交警等警种，是各级政府的重要组成部门，几乎参与所有应急事件的处置。在自然灾害、事故灾害、公共卫生事件等以政府为主导处置的应急事件过程中，公安机关是参与处置的重要力量之一。无线专网通信是政府各部门应急救援中不可或缺的通信手段，主要用于指挥调度。公安机关处理日常警务、重大保卫活动安保、应急等重要工作都离不开无线通信。
马晓东介绍：“公安无线专网通信现已由传统的以语音为主的无线对讲系统逐渐发展到语音、数据、图像三大应用齐头并进。其中包括：公安350兆专用无线通信系统，公安无线图像、数据传输系统，公安专用卫星通信系统，公安移动警务及应用系统，以及公安PGIS警用定位系统，这些系统强有力地支撑起现代公安工作。”
马晓东介绍说，根据国际惯例，警用宽带应用场景主要包括：日常型，日常警务的通信保障，如巡逻盘查、社区警务、交通智慧、抓捕行动等。任务型，可提前准备的通信保障，如大型活动安保、演练演习、预知的事件等。突发型，不可预知的应急通信保障，如自然灾害、群体性事件、火灾、人为灾害等。
“当前，公安无线通信所面临的挑战是：首先，仍以窄带模拟集群、模拟常规系统为主，远滞后于公共移动通信网的发展水平。此外，系统尚未实现全国联网，不能满足多警种跨区和协同作战的需要。第三，由于技术原因，制约了公安警卫、反恐、侦查等特殊需要。第四，数据传输能力差，不能满足查询、定位等警用需求。最后还涉及数字化带来的挑战。”马晓东说。
PDT建设全面展开
根据记者了解，从2008年开始，公安部科技信息化局牵头组织研究制定了符合国情的数字集群新标准。该数字集群标准命名为警用数字集群（Police Digital Trunking，简称PDT），国际申报时又称为专业数字集群（Professional Digital Trunking）。
马晓东介绍：“PDT的突出特点是，第一个是大区制、低成本、基站少，网络建设投入和后期运营维护成本少。其次，模拟MPT系统平滑过渡，保护现有投资，用户无须重新规划网络、频率及使用习惯。第三，采用公安部自己的加密技术，安全得到信赖。第四，完善的系统间互联互通，满足全国联网，满足多厂商共同建设全国一张PDT大网的要求。而且，从中国公安的警用需求出发，自主知识产权的系统更贴近中国警察的实战需求。”据悉，目前PDT已经列入公安部十二五科技强警规划，计划今年开始以PDT标准为技术体制，在全国陆续推广，建成全国联网、统一网管的数字应急指挥通信网。PDT已列入国家科技支撑项目，计划未来的两年中开展PDT技术体制的数字集群规模应用示范项目建设。
宽带应用需求迫切
马晓东认为：日常警务工作中，一旦有突发事件，指挥者要迅速看到现场图像，了解现场状况，进行视频指挥，减少误差，做到精准。通过宽带通信，使海量的后台数据能及时为现场决策提供支撑，并进行串并案、关联分析，提高了工作效率。随着信息技术的发展，指挥调度已不满足于最简单的语音通信，对于图像、数据等宽带应用的需求日益强烈，宽带应用必不可少。
展望宽窄带融合，马晓东认为将分为三个阶段：第一阶段，由于PDT和LTE专网可能不在同一频段，LTE专网建设首先覆盖城市中心区、热点地区、重点部位，实现图像数据的多媒体应用。此时，需要配备双模终端，IP核心网可以分别建设。第二阶段：LTE基站数量逐步增多，发展成为LTE专网，多媒体业务应用增多，宽带需求增大，LTE专网的覆盖将逐步扩大，基站覆盖将在1KM以内。在IP核心网，PDT与LTE逐步融合，LTE覆盖区语音也可以通过宽带基站传输。第三阶段：在城区，完全被宽带LTE专网覆盖，窄带PDT主要用于备份。在郊区还主要以窄带为主，窄带PDT将长期存在，主要用于语音的指挥调度。
马晓东向记者表示：“信息化使公安机关的工作有了质的飞跃，先进的技术给予了公安机关有力的支撑。同时，信息化在发展中也面临着挑战，例如，如何整合各种应用系统；如何进一步提升应用并发展到更高阶段，在广泛收集信息、操作信息的基础上，把信息变成情报、变成趋势。此外，信息安全，信息采集的全面、综合性和集成化也极为重要。当前，我国正处在移动通信专网技术变革的前沿，机遇与风险共存。随着国力的增强和国家十二五科技重大专项的完成，通过具有中国自有知识产权的PDT LTE宽窄带融合网络的建设和部署，将根本解决包括公安机关在内的我国各行业对移动宽带业务的需求，届时我们将走在世界专网移动通信技术的前列。”
无线通信不可或缺
公安机关下辖公安消防、边防部队，以及特警、巡警、交警等警种，是各级政府的重要组成部门，几乎参与所有应急事件的处置。在自然灾害、事故灾害、公共卫生事件等以政府为主导处置的应急事件过程中，公安机关是参与处置的重要力量之一。无线专网通信是政府各部门应急救援中不可或缺的通信手段，主要用于指挥调度。公安机关处理日常警务、重大保卫活动安保、应急等重要工作都离不开无线通信。
马晓东介绍：“公安无线专网通信现已由传统的以语音为主的无线对讲系统逐渐发展到语音、数据、图像三大应用齐头并进。其中包括：公安350兆专用无线通信系统，公安无线图像、数据传输系统，公安专用卫星通信系统，公安移动警务及应用系统，以及公安PGIS警用定位系统，这些系统强有力地支撑起现代公安工作。”
马晓东介绍说，根据国际惯例，警用宽带应用场景主要包括：日常型，日常警务的通信保障，如巡逻盘查、社区警务、交通智慧、抓捕行动等。任务型，可提前准备的通信保障，如大型活动安保、演练演习、预知的事件等。突发型，不可预知的应急通信保障，如自然灾害、群体性事件、火灾、人为灾害等。
“当前，公安无线通信所面临的挑战是：首先，仍以窄带模拟集群、模拟常规系统为主，远滞后于公共移动通信网的发展水平。此外，系统尚未实现全国联网，不能满足多警种跨区和协同作战的需要。第三，由于技术原因，制约了公安警卫、反恐、侦查等特殊需要。第四，数据传输能力差，不能满足查询、定位等警用需求。最后还涉及数字化带来的挑战。”马晓东说。
PDT建设全面展开
根据记者了解，从2008年开始，公安部科技信息化局牵头组织研究制定了符合国情的数字集群新标准。该数字集群标准命名为警用数字集群（Police Digital Trunking，简称PDT），国际申报时又称为专业数字集群（Professional Digital Trunking）。
马晓东介绍：“PDT的突出特点是，第一个是大区制、低成本、基站少，网络建设投入和后期运营维护成本少。其次，模拟MPT系统平滑过渡，保护现有投资，用户无须重新规划网络、频率及使用习惯。第三，采用公安部自己的加密技术，安全得到信赖。第四，完善的系统间互联互通，满足全国联网，满足多厂商共同建设全国一张PDT大网的要求。而且，从中国公安的警用需求出发，自主知识产权的系统更贴近中国警察的实战需求。”据悉，目前PDT已经列入公安部十二五科技强警规划，计划今年开始以PDT标准为技术体制，在全国陆续推广，建成全国联网、统一网管的数字应急指挥通信网。PDT已列入国家科技支撑项目，计划未来的两年中开展PDT技术体制的数字集群规模应用示范项目建设。
宽带应用需求迫切
马晓东认为：日常警务工作中，一旦有突发事件，指挥者要迅速看到现场图像，了解现场状况，进行视频指挥，减少误差，做到精准。通过宽带通信，使海量的后台数据能及时为现场决策提供支撑，并进行串并案、关联分析，提高了工作效率。随着信息技术的发展，指挥调度已不满足于最简单的语音通信，对于图像、数据等宽带应用的需求日益强烈，宽带应用必不可少。
展望宽窄带融合，马晓东认为将分为三个阶段：第一阶段，由于PDT和LTE专网可能不在同一频段，LTE专网建设首先覆盖城市中心区、热点地区、重点部位，实现图像数据的多媒体应用。此时，需要配备双模终端，IP核心网可以分别建设。第二阶段：LTE基站数量逐步增多，发展成为LTE专网，多媒体业务应用增多，宽带需求增大，LTE专网的覆盖将逐步扩大，基站覆盖将在1KM以内。在IP核心网，PDT与LTE逐步融合，LTE覆盖区语音也可以通过宽带基站传输。第三阶段：在城区，完全被宽带LTE专网覆盖，窄带PDT主要用于备份。在郊区还主要以窄带为主，窄带PDT将长期存在，主要用于语音的指挥调度。
马晓东向记者表示：“信息化使公安机关的工作有了质的飞跃，先进的技术给予了公安机关有力的支撑。同时，信息化在发展中也面临着挑战，例如，如何整合各种应用系统；如何进一步提升应用并发展到更高阶段，在广泛收集信息、操作信息的基础上，把信息变成情报、变成趋势。此外，信息安全，信息采集的全面、综合性和集成化也极为重要。当前，我国正处在移动通信专网技术变革的前沿，机遇与风险共存。随着国力的增强和国家十二五科技重大专项的完成，通过具有中国自有知识产权的PDT LTE宽窄带融合网络的建设和部署，将根本解决包括公安机关在内的我国各行业对移动宽带业务的需求，届时我们将走在世界专网移动通信技术的前列。”