北部湾:崛起的新一极

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  在祖国南海西北部的弧形臂弯里,安卧着一片蔚蓝的海——北部湾。以往,她以劲风巨浪在天气预报中频频闪现,以碧水蓝天在梦境中屡屡萦绕。近日,记者走近这片开放开发的热土,实地见证其蓬勃的发展,切身感受了其腾飞的骄人魅力。
  抢抓机遇——后发优势促经济腾飞,科学引导助快速兴起
  蕴聚着诸多得天独厚发展能量的北部湾,长期以来属于“沉寂区”,成为沿海经济发展的“洼地”。
  近年来,伴随着国家实施新一轮西部大开发战略以及中国—东盟自由贸易区建设全面推进,北部湾“多区域合作、多机遇重叠”的发展良机逐渐显现。抢抓难得机遇,全面推进北部湾的开放开发,成为中央和地方共同的认识和行动。
  2006年3月,北部湾(广西)经济区规划建设管理委员会正式成立,主要包括直接临海的北海、钦州、防城港三市以及作为这片区域龙头的广西壮族自治区首府南宁市。
  2008年1月,《广西北部湾经济区发展规划(2006—2020)》获得国务院批准,职能定位得以明确,开发开放上升为国家战略。以此为指导,北部湾经济区立足现实、着眼未来,高起点谋划,科学绘制发展蓝图。
  站在防城港市红沙核电项目的观景平台上,繁忙的建设工地一览无余,一期工程两台机组将于年底封顶,这是西部地区首座开工建设的核电站。而随着项目负责人的指点,遥遥在望的是广西历史上投资规模最大的现代化产业项目——防城港千万级钢铁基地项目,已于今年5月全面开工建设。产业优先、科学发展,在北部湾经济区被视为头等要务。也正因如此,几年间重大项目加快布局,石化、电子信息、浆纸一体化、冶金、新材料等特色产业体系快速兴起。
  同时,北部湾经济区高度重视推动优势产业向规划建设的14个重点园区集中,产业集群快速壮大。在参观广西第一家专业化的电子信息产业园——中电北海产业园时,记者被一组数字所震撼:短短4年时间,产业园引进了冠捷科技集团、朗科公司等著名电子领军企业36家,去年一年创造的产值就达到135亿元,进入“爆发式”发展时期。
  良好的生态环境是北部湾的優势和竞争力。快速的经济开发是否会延续以往环境破坏的老路?记者为此充满疑虑。来到北海银滩,记者悬着的心才得以放下。这里依然水清岸洁,鸟飞鱼跃,优良的生态环境强烈吸引着世界各地如织的人群。原来,北部湾经济区秉承“越是后发展越要重环保”的理念,在开发建设中始终紧绷一根弦——实行严格的生态环境风险红线控制。为保护被誉为“海岸卫士”、“海上大熊猫”的红树林和白海豚栖息生长的临海环境,防城港市坚持生态优先、环保优先、节能优先,毅然否决了一个临海工业园区规划;钦州规定环保评估不达标的项目一律不上,取消五小工业和污染工业,以环境倒逼机制推动产业转型升级。
  好风凭借力,海阔任鱼跃。在科学发展精神指引下,“北部湾速度”得以实现,“北部湾奇迹”得以创造:生产总值年均增长16.2%,与2005年相比,总量增长了2.3倍;财政收入增长了2.4倍,固定资产投资增长了5.5倍,进出口总额增长了4.6倍……北部湾经济区成为近年来我国经济增长最快、最有活力的地区之一,我国“两角两湾、海峡两岸”的沿海开放格局也得以逐渐实现最终的整体部署。
  融和共赢——有效整合港口资源,加强省际联合协作
  在防城港20万吨级深水码头作业区参观时,讲解员屡屡提到的“北部湾港”引起了记者的注意。仔细询问,原来这是北部湾经济区融合协作的一个独创。北部湾沿海区域拥有优良的港口群,防城港、钦州和北海三市素来都以海岸线长、天然避风、深水不冻著称。为避免重复建设、无序竞争,2007年三港整合组建广西北部湾国际港务集团有限公司,由“三个指头”握成“一个拳头”,统筹规划,统一建设和经营,整体优势得以增强。目前,北部湾港拥有集装箱班轮航线30多条,与世界100多个国家和地区200多个港口通航,海运物流网络已伸向全球。今年一季度,北部湾港口货物吞吐量完成3896万吨,同比增长19.57%,在全国沿海港口中排名第一。
  其实,这种联合与协作,不但在本区域内得以进行,与周边省市的合作共赢也在加紧推进。
  当北部湾谋划起飞时,周边的珠三角等发达地区正筹划着经济的加快转型升级。“近水楼台”的北部湾逐渐成为粤企“走出去”的最佳路径和产业转移的首选承接地。正是因为看重南宁大明山纯净无污染优质水资源,广州珠江啤酒集团来到广西建立起了分公司,2011年5月投产以来逐渐成为自治区最大轻工食品城的核心企业。
  与此同时,周边的云贵川湘黔等省市正在寻找最便捷的外贸出口通道,经由北部湾港口出海,货物运输路线大大缩短,费用也将大幅降低。北部湾经济区立足辐射西南地区发展的定位,积极加强铁路、高速公路和机场的改造升级,联系通道陆续打通。西南地区通过北部湾经济区口岸进出口的货物量逐年增加,服务西部大开发和沿边经济发展的重要引擎轰然发动。
  走向东盟——积极推进区域合作,着力拓展国际空间
  “打开大门就看到越南,走两步就进入东盟。”作为我国与东盟国家山水相连的地带,北部湾经济区具有无可比拟的区位优势,自然要用足用强。
  2004年起,中国—东盟博览会落户南宁,迄今已圆满举办8届,42位中国与东盟领导人、1500多名部长级贵宾出席、31.6万名客商参会,贸易成交额达到116.9亿美元,国际合作项目签约额达到491.72亿美元。
  站在有着“边境特区、西部深圳”美称的东兴口岸,仅一河之隔的越南北方最大开放城市芒街,清晰可见。近年来,东兴国家重点开发开放实验区建设强力推进,“东兴—芒街”等3个跨境经济合作区成为中国—东盟自贸区先行建设的试验区。东兴口岸成为我国陆路边境通关人数最多的口岸,同时也以中国与东盟战略合作的先行区、睦邻安邻富邻的示范区闻名于世。
  国际合作开发产业园区在北部湾同样获得重大突破。今年4月,温家宝总理和马来西亚总理纳吉布共同启动钥匙,为中马钦州产业园区标志牌揭幕。在园区采访时,记者特别注意到,产业园以“中马智造城,共赢示范区”为发展目标,按照“中马合作、全球招商”原则,既为两国企业服务,又面向东盟其他国家和全球招商,着力打造中国—东盟合作典范区。
  如今的北部湾,正日益从一个远离国家政治经济文化核心的边缘地区,转变成为国际国内合作的重要中心和枢纽。
  “西江挥椽笔,八桂起新篇,浪惊北部湾,回望新一极”,有人这样形容北部湾,一个前景广阔、日新月异的沿海新的增长极在祖国的南疆奋力崛起。
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