完善我国个人所得税制度的思考——考察新加坡税制的感想

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<正> 这次到新加坡考察该国税收制度和征管体制,感到新加坡的所得税制度比较严密和完善,征管手段也切实可行。联系到我国的实际,我国的所得税税种太多大繁,尤其对个人收入开征所得税,没有在立法与征管上予以应有的重视。我国的《个人所得税法》是在一九八○年立法的,虽然,税法中对纳税人的概念不分国内国外,但实际上对薪金收入较低的中国公民来说,个人所得税有名无实,基本上只是对外国人征收个人所得税,征税面窄,税收收入少,征管制度不够健全,征管手段落后。1987年对国内公民开征了个人收入调节税,征税面仍窄,税收收入也有限。由于对外国人和国内公民分开立法征税,国内公民的税收负担比外国人所
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