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一、内部控制制度的背景和发展近一个时期以来，由于种种原因，我国企业内部会计控制制度建设薄弱，管理权限失控，舞弊行为时有发生，会计信息失真，企业和国家财产严重受损，阻碍了社会经济生活的健康发展。随着我国经济改革的不断深化和现代企业制度的建立，迫切要求强化内部控制制度，建立和完善内部控制制度。有效的内部控制不仅能使企业的资源合理配置，提高劳动生产率，而且更能防范和发现企业内部和外部的欺诈行为。在已发现的绝大多数以虚假的会计信息为手段的欺诈事件中，薄弱的内部控制是重要原因之一。