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[摘 要]本文结合自己的工作时间，简要探讨了施工中安全监理的工作重点与实践中的体会，以供与大家交流学习。
[关键词]施工中安全监理的工作重点与实践
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）42-0208-01
1、引言
建设工程的安全生产，不仅关系到人民群众的生命和财产的安全，而且关系到国民经济的发展，社会全面进度。由于工程体积大、工期长、作业条件差等原因。监理在施工管理过程中要加强重视工作内容和方法。同时，在建筑施工管理和监督管理过程中，必须坚持：“安全第一，预防为主，综合治理。”的安全方针。
2、施工中安全监理的工作重点
2、1 施工准备阶段监理工作
主要是：（1）任命总监，建立机构、配备人员，配备法规文件、建立制度、明确职责。（2）熟悉图纸，审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管网保护措施。（3）审查施工单位安保体系、质保体系、审查施工组织设计中安全技术措施。（4）审查危险性较大专项工程专项施工方案，做好安全生产监督管理工作。
2、2 施工阶段监理工作
主要是：（1）检查施工单位现场安全生产责任体系的运行情况，如施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员上岗情况、施工单位安全生产责任制度、安全检查制度的执行情况等，并将检查情况记入监理日记。（2）检查施工安全技术措施和专项施工发方案的落实情况。（3）检查施工单位填报的安全防护、文明施工措施费的使用计划。（4）检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况。（5）施工现场发生安全事故时应按事故处理程序、积极参与安全事故的调查处理。（6）建筑施工起重机械设备装拆前，监理人员应检查装拆单位的企业资质、设备的出厂合格证及特种作业人员上岗证，并对编制的方案进行审查。（7）监理工程师和安全生产监督管理人员应检查建筑施工起重机械设备的安装验收手续和备案登记手续。（8）总监理工程师应要求施工单位每周组织施工现场的安全防护、临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设施等安全检查并派人参加。（9）安全生产监督管理人员应重点检查危险性较大部位的专项施工方案并记入日记。
3、施工中安全监理的常见问题表现
某项目是南京汤山复建房二期小区18栋复建房，在我参与该项目的施工过程中，出现和存在的建筑施工安全隐患，暴露在：（1）南京市在2011年8月31日下午区安监站对本工程下发暂停施工告知书中提出的安全隐患问题至今仍有一部分内容未整改到位。如临时用电仍未按照三级配电系统、“TN-S”接零保护系统，二级保护系统配置线路不到位；（2）各栋号脚手架顶端均未超过建筑物高度的一步架高，竹笆未满铺，大多数栋号外架底部扫地杆距地面高度超过20cm以上部分未整改；（3）所有栋号架体上的安全网还有洞口未封闭，部分已破损的安全网尚未全部更换；（4）框架结构的四栋楼的地下室、地下车库阴暗潮湿，移动用电设备未采用36V电压。施工人员缺少绝缘防护用品，存在隐患；（5）各栋号的卸料平台均未搭设，且未报卸料平台搭设专项方案。现场仍采用溜槽输送砼、砂浆材料，屡禁不止；（6）总包单位专职安全员不常在施工现场且配置人员不足，现场未配置适当数量的消防器材等等；（7）施工现场部分塔吊无机械保养和运行记录；（8）安全隐患整改未落实到位，尚未复工是一个必须面对的实质性问题；（9）现场塔吊和超重设备等必须要求具备“安检检测合格证、准用证以及特殊工种上岗证”等资料，在施工过程中严重缺少，塔吊缆风绳的固定根据天气情况，预防刮大风失稳倾覆；基坑深度都是在临界限范围内作业，坑壁四周没有用彩条布遮雨，边坡土方容易因雨淋坍塌；（10）现场所有临边护栏没有按规范搭设，人员坠落受到伤害会很严重；出入楼层内的脚手板搭设不规范，现场用木方代替脚手板，现场出入口要搭设安全通道；等等。
4、施工中安全监理的措施与建议
（1）按相关文件规定，审查施工单位的安全管理体系，审查施工组织设计中的技术措施、审查专项施工方案，审查相关合格证书等文件，开工前向施工单位签发监理工程师联系单，要求申报危险性较大的分部分项工程清单。及时签发做好自我保护。（2）监理要查安全监理实施细则明确检查时间，落实具体的监理检查人员，及时完成安全检查记录，每天填写安全检查记录。监理工程师要定期召开的工地会议，应定期检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段管理工作的内容，明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在问题提出意见，必要时总监应召开安全专题会议。（3）当发现施工现场存在重大安全隐患时，总监应及时签发《工程暂停令》并限期整改，经安全生产管理人员复查合格后总监批准方可复工。1）对于签发《暂停令》施工条件如：施工单位开工条件不具备组织结构不完备、人员、材料、大型机械设备进场后手续不全或不符合要求施工组织设计未经审批，质保安保体系尚未上报工程安全保护措施费使用计划未上报。待施工单位具备开工条件再签发开工报告。2）因建设单位原因不具备开工如未办理规划许可证、施工许可证、施工图纸审查未审查合格，如果要求工程开工监理工程师必须发备忘录。3）对于危险性较大分部分项工程的安全专项施工方案如：深基坑、高大模板、脚手架工程、起重吊装未经审批施工单位开始施工监理工程师签发《工程暂停令》。4）大型起重机械设备如塔吊、人货梯、爬生脚手架、自升式模板系统未经安检合格不得投入使用。大型起重机在尚未办理备案登记手续、尚未领取试用合格证监理不下发《工程暂停令》，签发《监理工程师备忘录》形式，要求施工单位抓紧办理相关手续，并要求施工单位承担全部责任。（3）监理工程师要及时上报施工现场发生安全事故紧急情况，监理可以专题书面报告、安全监理工作月报、电话形式报告建设单位、安监站、质监站、建工局等部门。当现场发生安全事故隐患后，总监和安全监督管理人员应及时签发安全《监理工程师通知单》并抄报建设单位，重要的安全隐患有：重要分部分项工程安全预控，如基坑土方开挖、脚手架搭设、幕墙工程施工、临边洞口防护不到位、临时用电不规范、交叉作业、高空作业等部位极容易发生安全事故，要求施工单位限期整改并及时书面回复，安全生产监督管理人员按时复查整改结果。（4）从事施工管理的企事业单位必须具备有：强制的安全管理责任制度、安全管理工作制度、安全生产教育培训制度、安全检查制度。其中，（1）开工前认真审核施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，满足工程建设强制生标准要求。检查施工单位的安全许可资质、安全保障体系、专职安全员和特殊工种人员的资质并督促落实到岗、到位。协助各个专业的工程师审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；合格后才可以同意开工施工。（2）充分重视监理人员的安全教育培训工作，主要领导分管安全教育培训工作，并对安全教育培训工作提供必要的资金支持。公司将通过外部培训、公司内部培训对管理人员。施工作业班组的施工人员进行专业培训。
5、结语
总之，只有以安全生产为基调，才能在施工中顺利地开展好各项工作。根据不同项目，今后这方面的话题还需要建筑技术人员不断积累经验和学习探索。
参考文献
[1] 《江苏省安全监理工程师使用操作手册》.
[2] 《国家住宅楼建筑工程安全生产管理条例》.
[关键词]施工中安全监理的工作重点与实践
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）42-0208-01
1、引言
建设工程的安全生产，不仅关系到人民群众的生命和财产的安全，而且关系到国民经济的发展，社会全面进度。由于工程体积大、工期长、作业条件差等原因。监理在施工管理过程中要加强重视工作内容和方法。同时，在建筑施工管理和监督管理过程中，必须坚持：“安全第一，预防为主，综合治理。”的安全方针。
2、施工中安全监理的工作重点
2、1 施工准备阶段监理工作
主要是：（1）任命总监，建立机构、配备人员，配备法规文件、建立制度、明确职责。（2）熟悉图纸，审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管网保护措施。（3）审查施工单位安保体系、质保体系、审查施工组织设计中安全技术措施。（4）审查危险性较大专项工程专项施工方案，做好安全生产监督管理工作。
2、2 施工阶段监理工作
主要是：（1）检查施工单位现场安全生产责任体系的运行情况，如施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员上岗情况、施工单位安全生产责任制度、安全检查制度的执行情况等，并将检查情况记入监理日记。（2）检查施工安全技术措施和专项施工发方案的落实情况。（3）检查施工单位填报的安全防护、文明施工措施费的使用计划。（4）检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况。（5）施工现场发生安全事故时应按事故处理程序、积极参与安全事故的调查处理。（6）建筑施工起重机械设备装拆前，监理人员应检查装拆单位的企业资质、设备的出厂合格证及特种作业人员上岗证，并对编制的方案进行审查。（7）监理工程师和安全生产监督管理人员应检查建筑施工起重机械设备的安装验收手续和备案登记手续。（8）总监理工程师应要求施工单位每周组织施工现场的安全防护、临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设施等安全检查并派人参加。（9）安全生产监督管理人员应重点检查危险性较大部位的专项施工方案并记入日记。
3、施工中安全监理的常见问题表现
某项目是南京汤山复建房二期小区18栋复建房，在我参与该项目的施工过程中，出现和存在的建筑施工安全隐患，暴露在：（1）南京市在2011年8月31日下午区安监站对本工程下发暂停施工告知书中提出的安全隐患问题至今仍有一部分内容未整改到位。如临时用电仍未按照三级配电系统、“TN-S”接零保护系统，二级保护系统配置线路不到位；（2）各栋号脚手架顶端均未超过建筑物高度的一步架高，竹笆未满铺，大多数栋号外架底部扫地杆距地面高度超过20cm以上部分未整改；（3）所有栋号架体上的安全网还有洞口未封闭，部分已破损的安全网尚未全部更换；（4）框架结构的四栋楼的地下室、地下车库阴暗潮湿，移动用电设备未采用36V电压。施工人员缺少绝缘防护用品，存在隐患；（5）各栋号的卸料平台均未搭设，且未报卸料平台搭设专项方案。现场仍采用溜槽输送砼、砂浆材料，屡禁不止；（6）总包单位专职安全员不常在施工现场且配置人员不足，现场未配置适当数量的消防器材等等；（7）施工现场部分塔吊无机械保养和运行记录；（8）安全隐患整改未落实到位，尚未复工是一个必须面对的实质性问题；（9）现场塔吊和超重设备等必须要求具备“安检检测合格证、准用证以及特殊工种上岗证”等资料，在施工过程中严重缺少，塔吊缆风绳的固定根据天气情况，预防刮大风失稳倾覆；基坑深度都是在临界限范围内作业，坑壁四周没有用彩条布遮雨，边坡土方容易因雨淋坍塌；（10）现场所有临边护栏没有按规范搭设，人员坠落受到伤害会很严重；出入楼层内的脚手板搭设不规范，现场用木方代替脚手板，现场出入口要搭设安全通道；等等。
4、施工中安全监理的措施与建议
（1）按相关文件规定，审查施工单位的安全管理体系，审查施工组织设计中的技术措施、审查专项施工方案，审查相关合格证书等文件，开工前向施工单位签发监理工程师联系单，要求申报危险性较大的分部分项工程清单。及时签发做好自我保护。（2）监理要查安全监理实施细则明确检查时间，落实具体的监理检查人员，及时完成安全检查记录，每天填写安全检查记录。监理工程师要定期召开的工地会议，应定期检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段管理工作的内容，明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在问题提出意见，必要时总监应召开安全专题会议。（3）当发现施工现场存在重大安全隐患时，总监应及时签发《工程暂停令》并限期整改，经安全生产管理人员复查合格后总监批准方可复工。1）对于签发《暂停令》施工条件如：施工单位开工条件不具备组织结构不完备、人员、材料、大型机械设备进场后手续不全或不符合要求施工组织设计未经审批，质保安保体系尚未上报工程安全保护措施费使用计划未上报。待施工单位具备开工条件再签发开工报告。2）因建设单位原因不具备开工如未办理规划许可证、施工许可证、施工图纸审查未审查合格，如果要求工程开工监理工程师必须发备忘录。3）对于危险性较大分部分项工程的安全专项施工方案如：深基坑、高大模板、脚手架工程、起重吊装未经审批施工单位开始施工监理工程师签发《工程暂停令》。4）大型起重机械设备如塔吊、人货梯、爬生脚手架、自升式模板系统未经安检合格不得投入使用。大型起重机在尚未办理备案登记手续、尚未领取试用合格证监理不下发《工程暂停令》，签发《监理工程师备忘录》形式，要求施工单位抓紧办理相关手续，并要求施工单位承担全部责任。（3）监理工程师要及时上报施工现场发生安全事故紧急情况，监理可以专题书面报告、安全监理工作月报、电话形式报告建设单位、安监站、质监站、建工局等部门。当现场发生安全事故隐患后，总监和安全监督管理人员应及时签发安全《监理工程师通知单》并抄报建设单位，重要的安全隐患有：重要分部分项工程安全预控，如基坑土方开挖、脚手架搭设、幕墙工程施工、临边洞口防护不到位、临时用电不规范、交叉作业、高空作业等部位极容易发生安全事故，要求施工单位限期整改并及时书面回复，安全生产监督管理人员按时复查整改结果。（4）从事施工管理的企事业单位必须具备有：强制的安全管理责任制度、安全管理工作制度、安全生产教育培训制度、安全检查制度。其中，（1）开工前认真审核施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，满足工程建设强制生标准要求。检查施工单位的安全许可资质、安全保障体系、专职安全员和特殊工种人员的资质并督促落实到岗、到位。协助各个专业的工程师审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；合格后才可以同意开工施工。（2）充分重视监理人员的安全教育培训工作，主要领导分管安全教育培训工作，并对安全教育培训工作提供必要的资金支持。公司将通过外部培训、公司内部培训对管理人员。施工作业班组的施工人员进行专业培训。
5、结语
总之，只有以安全生产为基调，才能在施工中顺利地开展好各项工作。根据不同项目，今后这方面的话题还需要建筑技术人员不断积累经验和学习探索。
参考文献
[1] 《江苏省安全监理工程师使用操作手册》.
[2] 《国家住宅楼建筑工程安全生产管理条例》.