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党的十八届五中全会正式提出了"实施网络强国战略",国家"十三五规划纲要"也对实施网络强国做出了战略部署。习近平总书记指出,我们要统一思想、提高认识,加强战略规划和统筹,加快推进各项工作。笔者认为,上述要求可以概括为"统一思想、顶层规划、实际行动"。统一思想建设网络强国是我国的一项长期国家战略,不但要形成举国