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本文将西方交通经济学中的瓶颈理论引入到财政领域，用于分析当前在我国财政整体运行框架下出现的地方财政困难。文章分析了地方财政资金瓶颈产生的原因，并尝试建立一个数学模型来讨论地方财政资金瓶颈效应下的预算分配问题。研究结论表明：在一般均衡的情况下，各部门受到部门利益最大化的驱动，都倾向干向财政申报较高的预算数。但如果他们能够把其他部门的预算申报数与地方可用财力等因素纳入综合考虑，就会理智地选择申报小于前者的支出预算。比起前两种情况，从社会最优的角度来看，当存在财政资金瓶颈时，各部门申报规模较小的项目显然更为合理