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<正>鉴于"质量改善"和"总量控制目标"之间存在的矛盾,新形势下的水环境质量目标管理体系,应以水环境质量改善为核心,以民生需求导向为着眼点,"好水"和"坏水"并重,大江大河和小沟小叉并重,综合考虑水质、水量、水生态问题,建立以控制单元为基础的水环境质量目标管理单元,实现"分区、分级、分类、分期"管理策略。