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摘要 结合枞阳县的农业面源污染情况，从化学农药使用方式不合理、化学肥料施用方式不合理、大量作物秸秆未有效处理等方面进行分析，并提出相应的防治对策，以期为该县农业面源污染的防治提供借鉴。
关键词 农业面源污染；现状；防治对策；安徽枞阳
中图分类号 X592 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）02-0170-02
目前，在广大农村地区，对生态环境造成影响的重要因素为农业面源污染[1-2]。其主要指一些分散的污染源（包括农药、废弃物等）对生态系统（包括大气、湖泊、水层等）造成的污染，具有较大随机性，污染范围广泛且不容易被有效监测到，很难对其进行量化计量，因而难以控制。我国农业面源污染近年来越来越严重，对我国农业的现代化发展产生明显的制约作用。因此，保护环境、健全农业面源污染的监管机制并进行有效治理刻不容缓。枞阳县地处安徽省中南部地区，境内四季分明，气候湿润，光照条件充足，降水量丰富，主要農作物有水稻、油菜、小麦、玉米、棉花、蔬菜等。化肥施用方式主要为撒施，在达到作物产量增加、农户收入提高的同时，也对环境造成了严重影响，危害人们的健康，需要采取综合治理的方式，控制农业面源污染。
1 农业面源污染现状
1.1 化学农药使用方式不合理
在农业病虫草害的防治上，主要采取化学药剂防治的方式[3]。据调查，2001年、2006年枞阳县种植业管理中施用的化学药剂量分别为1 000、1 800 t左右，折合平均单位面积施用量分别为24、43 kg/hm2，5年的时间增长了近80%。2007年后，全县种植业中使用的化学药剂总量逐年增加，超过20%的药剂随着流水、风等流失，对水源、土壤等造成污染。不少农户忽视病害的防治而比较重视虫害的防治，或者在不适合的时间喷药，遇到下雨马上补喷；或有些农户为取得更好的杀虫效果而自行加大药剂配比，导致害虫的抗药性大大增强；当防治效果不理想时，甚至认为是药剂量不够所致，再次提高药剂的配比；还有些农户对药剂使用中的间隔期不关注，易造成中毒事故发生。此外，在广大农村地区，还存在不少将药剂用完的空瓶子、包装袋等扔到河中、田边等，造成水体、土壤的严重污染。
1.2 化学肥料施用方式不合理
据统计，2006年、2010年枞阳县耕地的单位面积化肥使用折合量分别为498、653 kg/hm2，而美国对此制定的安全上限不可超过225 kg/hm2，2010年全县平均值是此安全上限的近2倍。全县耕地上各种肥料的使用比例也不协调，以2011年为例，当年纯N、P2O5、K2O、三元复合肥的施用量分别为223、171、188、71 kg/hm2左右，比例不够合理。全县化肥施用方式主要为撒施，利用率不高。根据测定，氮肥面施时，作物吸收近30%，散发到空气中的占30%、流入水体中的占30%，如果遇到气候较为干旱或者大雨天气，则流失到水体或者散发到空气中的比例更高。目前，市场上不少磷肥中残留有比例不等的重金属，包括铅、镉等，其在土壤中会长期残留，对土壤造成不可逆的污染。此外，不少农户一直以来大量施用氮肥，大大增加了土壤的酸性，加重土壤中病害的发生；蔬菜如果施用氮肥量过多，则会使蔬菜中的亚硝酸盐含量增加，降低蔬菜品质，人们长期食用这类蔬菜，大大增加胃癌等疾病的发生概率。
1.3 大量的作物秸秆未有效处理
经过调查，2013年枞阳县分别收获水稻、小麦、油菜8.5万、1.0万、2.0万t左右，折合产生的秸秆总量达到65万t左右，除了10万t左右用于还田外，55万t左右的秸秆未得到有效利用，均采取露天焚烧的方式，产生大量的有害气体、粉尘等，在对人体健康产生严重危害的同时，也不利于交通安全。
2 防治对策
2.1 依法执行，做到奖罚分明
依照2015年农业部发布的《关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》和2016年实施的《枞阳县水污染防治工作方案》为依据，明确防治的总体要求、重点任务和保障措施等，要加大落实的力度。同时，要结合当地的实际情况做好生态农业发展的规划，找到适合该县农业面源污染治理的方法。对于采取农作物秸秆粉碎还田等农户，政府应加大奖补力度；对于在公路上晾晒作物的农户，应给予一定处罚，确保治理面源污染时做到有法可依和奖罚分明。
2.2 进行综合防治
采取综合治理方式[3-4]，主要从以下几点着手：一是大范围推广可降解的地膜、育秧盘等。二是在农村地区推广沼气，利用农村的人畜禽的粪尿用于沼气生产，沼渣还可以作为肥料用于种植业中，实现废物利用的同时还改善了农村的环境。三是实行测土配方施肥，结合枞阳县土肥站对当地土壤中养分含量的测定数据、作物自身的需肥特点等，确定肥料的施用量及基肥、追肥等的比例。四是开发出高效的生物肥料，推广作物秸秆还田。近2年来，枞阳县政府积极鼓励农户综合利用秸秆，综合利用率较以前大大提高，利用方式主要以“五化”利用为主，此外还包括编织加工及收储等。五是提高农户的综合素质，增强其环境保护的意识，在防治效果提高的基础上尽量降低污染源，并重视不同药剂的安全间隔期，保证产品上市的安全性。
2.3 多方面筹措资金，将责任落实到个人
县政府要积极争取项目及资金的支持，制定相关政策适当地提高年度提取的比例。此外，還需要从多个方面筹措资金，以加强农村基础设施建设，确保政策有效落实。县、乡镇等都要成立领导小组，对农业面源污染的监测和控制进行管理，其中总负责人由县长担任，包括农委、环保、财政等部门的主要领导担任副组长，成员包括卫生部门、村级领导小组、派出所等有关领导。
2.4 结合社会化服务发展农村基础设施
一是在农村建设中需要提前做好规划。结合其他地方新农村建设的经验，对居民点建房、路网、绿化、供水、照明等设施统一做好规划，且在建设的过程中加强督导，严格按照规划及设计的要求进行。二是对农村面源污染进行治理的同时，可结合养殖业污染及工业污染等开展综合治理。治理中坚持的原则为“谁污染，谁治理”，建立标准对整改后的收排情况进行监测。在对农村的环境进行治理时，需要结合当地实际建立相关服务组织，从城市的管理中吸取经验，对于固体垃圾可分别进行回收，并集中进行无害化处理后重新利用。四是对于农村面源污染，需要及时建立合适的监测制度，并将监测的结果作为考核的重要标准，与绩效等密切挂钩。
3 参考文献
[1] 田文才.综合治理种植业“六大”面源污染措施[J].安徽农学通报，2014（5）：99-100.
[2] 赵学正.枞阳县秸秆机械化还田技术推广应用调查与思考[J].当代农机，2015（5）：67-69.
[3] 汪质刚，刘玉虎.枞阳县生物多样性现状与保护对策[J].安徽农学通报，2010，16（21）：104-105.
[4] 朱兆良，孙波，杨林章，等.我国农业面源污染的控制政策和措施[J].科技导报，2005，23（4）：47-51.
关键词 农业面源污染；现状；防治对策；安徽枞阳
中图分类号 X592 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）02-0170-02
目前，在广大农村地区，对生态环境造成影响的重要因素为农业面源污染[1-2]。其主要指一些分散的污染源（包括农药、废弃物等）对生态系统（包括大气、湖泊、水层等）造成的污染，具有较大随机性，污染范围广泛且不容易被有效监测到，很难对其进行量化计量，因而难以控制。我国农业面源污染近年来越来越严重，对我国农业的现代化发展产生明显的制约作用。因此，保护环境、健全农业面源污染的监管机制并进行有效治理刻不容缓。枞阳县地处安徽省中南部地区，境内四季分明，气候湿润，光照条件充足，降水量丰富，主要農作物有水稻、油菜、小麦、玉米、棉花、蔬菜等。化肥施用方式主要为撒施，在达到作物产量增加、农户收入提高的同时，也对环境造成了严重影响，危害人们的健康，需要采取综合治理的方式，控制农业面源污染。
1 农业面源污染现状
1.1 化学农药使用方式不合理
在农业病虫草害的防治上，主要采取化学药剂防治的方式[3]。据调查，2001年、2006年枞阳县种植业管理中施用的化学药剂量分别为1 000、1 800 t左右，折合平均单位面积施用量分别为24、43 kg/hm2，5年的时间增长了近80%。2007年后，全县种植业中使用的化学药剂总量逐年增加，超过20%的药剂随着流水、风等流失，对水源、土壤等造成污染。不少农户忽视病害的防治而比较重视虫害的防治，或者在不适合的时间喷药，遇到下雨马上补喷；或有些农户为取得更好的杀虫效果而自行加大药剂配比，导致害虫的抗药性大大增强；当防治效果不理想时，甚至认为是药剂量不够所致，再次提高药剂的配比；还有些农户对药剂使用中的间隔期不关注，易造成中毒事故发生。此外，在广大农村地区，还存在不少将药剂用完的空瓶子、包装袋等扔到河中、田边等，造成水体、土壤的严重污染。
1.2 化学肥料施用方式不合理
据统计，2006年、2010年枞阳县耕地的单位面积化肥使用折合量分别为498、653 kg/hm2，而美国对此制定的安全上限不可超过225 kg/hm2，2010年全县平均值是此安全上限的近2倍。全县耕地上各种肥料的使用比例也不协调，以2011年为例，当年纯N、P2O5、K2O、三元复合肥的施用量分别为223、171、188、71 kg/hm2左右，比例不够合理。全县化肥施用方式主要为撒施，利用率不高。根据测定，氮肥面施时，作物吸收近30%，散发到空气中的占30%、流入水体中的占30%，如果遇到气候较为干旱或者大雨天气，则流失到水体或者散发到空气中的比例更高。目前，市场上不少磷肥中残留有比例不等的重金属，包括铅、镉等，其在土壤中会长期残留，对土壤造成不可逆的污染。此外，不少农户一直以来大量施用氮肥，大大增加了土壤的酸性，加重土壤中病害的发生；蔬菜如果施用氮肥量过多，则会使蔬菜中的亚硝酸盐含量增加，降低蔬菜品质，人们长期食用这类蔬菜，大大增加胃癌等疾病的发生概率。
1.3 大量的作物秸秆未有效处理
经过调查，2013年枞阳县分别收获水稻、小麦、油菜8.5万、1.0万、2.0万t左右，折合产生的秸秆总量达到65万t左右，除了10万t左右用于还田外，55万t左右的秸秆未得到有效利用，均采取露天焚烧的方式，产生大量的有害气体、粉尘等，在对人体健康产生严重危害的同时，也不利于交通安全。
2 防治对策
2.1 依法执行，做到奖罚分明
依照2015年农业部发布的《关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》和2016年实施的《枞阳县水污染防治工作方案》为依据，明确防治的总体要求、重点任务和保障措施等，要加大落实的力度。同时，要结合当地的实际情况做好生态农业发展的规划，找到适合该县农业面源污染治理的方法。对于采取农作物秸秆粉碎还田等农户，政府应加大奖补力度；对于在公路上晾晒作物的农户，应给予一定处罚，确保治理面源污染时做到有法可依和奖罚分明。
2.2 进行综合防治
采取综合治理方式[3-4]，主要从以下几点着手：一是大范围推广可降解的地膜、育秧盘等。二是在农村地区推广沼气，利用农村的人畜禽的粪尿用于沼气生产，沼渣还可以作为肥料用于种植业中，实现废物利用的同时还改善了农村的环境。三是实行测土配方施肥，结合枞阳县土肥站对当地土壤中养分含量的测定数据、作物自身的需肥特点等，确定肥料的施用量及基肥、追肥等的比例。四是开发出高效的生物肥料，推广作物秸秆还田。近2年来，枞阳县政府积极鼓励农户综合利用秸秆，综合利用率较以前大大提高，利用方式主要以“五化”利用为主，此外还包括编织加工及收储等。五是提高农户的综合素质，增强其环境保护的意识，在防治效果提高的基础上尽量降低污染源，并重视不同药剂的安全间隔期，保证产品上市的安全性。
2.3 多方面筹措资金，将责任落实到个人
县政府要积极争取项目及资金的支持，制定相关政策适当地提高年度提取的比例。此外，還需要从多个方面筹措资金，以加强农村基础设施建设，确保政策有效落实。县、乡镇等都要成立领导小组，对农业面源污染的监测和控制进行管理，其中总负责人由县长担任，包括农委、环保、财政等部门的主要领导担任副组长，成员包括卫生部门、村级领导小组、派出所等有关领导。
2.4 结合社会化服务发展农村基础设施
一是在农村建设中需要提前做好规划。结合其他地方新农村建设的经验，对居民点建房、路网、绿化、供水、照明等设施统一做好规划，且在建设的过程中加强督导，严格按照规划及设计的要求进行。二是对农村面源污染进行治理的同时，可结合养殖业污染及工业污染等开展综合治理。治理中坚持的原则为“谁污染，谁治理”，建立标准对整改后的收排情况进行监测。在对农村的环境进行治理时，需要结合当地实际建立相关服务组织，从城市的管理中吸取经验，对于固体垃圾可分别进行回收，并集中进行无害化处理后重新利用。四是对于农村面源污染，需要及时建立合适的监测制度，并将监测的结果作为考核的重要标准，与绩效等密切挂钩。
3 参考文献
[1] 田文才.综合治理种植业“六大”面源污染措施[J].安徽农学通报，2014（5）：99-100.
[2] 赵学正.枞阳县秸秆机械化还田技术推广应用调查与思考[J].当代农机，2015（5）：67-69.
[3] 汪质刚，刘玉虎.枞阳县生物多样性现状与保护对策[J].安徽农学通报，2010，16（21）：104-105.
[4] 朱兆良，孙波，杨林章，等.我国农业面源污染的控制政策和措施[J].科技导报，2005，23（4）：47-51.