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全面实施“生态立州”，是伊犁自治州党委提出的发展战略，也是推进自治州社会经济可持续发展的关键。林业产业是经济和社会可持续发展的重要基础，是国民经济的重要组成部分，具有生态、经济和社会三大效益。加强生态环境建设、调整农村经济结构，为就地吸纳消化农村富余劳动力，拓宽就业空间，努力实现农村劳动力的最大化转移，增加农民收入开辟了新的途径。