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本研究以公益性农业科研成果这一公共物品的管理为视角，从制度创新的角度介入，把公共经济学（政府职能理论）、新制度经济学（制度创新理论）等西方最新经济研究成果应用于公益性农业科研发展与创新的理论研究。对我国公益性农业科研的组织、计划、管理的体制和机制进行纵向的进展分析和横向的国内外比较，对当前公益性农业科研的现状和问题进行分析，在此基础上，提出我国公益性农业科技创新的管理机制及相关的实施建议。