2009年，也许是中国快递行业的一道分水岭。
　　2月11日“中国快递协会”在京成立，算是这个行业在中国诞生20多年后的一次身份认定；新《邮政法》即将推出，按照目前公布的修订草案，妥善兼顾内资非邮政快递企业的诉求是新法规的一大亮点；此外，外资快递业在华或大幅降价、或并购民营快递企业，争夺中国市场份额的大战愈演愈烈，正在急剧影响市场格局，国内快递企业压力重重。
　　2月27日，中国社科院城市发展与环境研究中心公布的《我国快递市场主体的准入、运营与退出规范研究》报告显示，由于我国加入世贸组织后快递市场缺乏保护准备，致使外资快递公司利用法律空白大举抢占市场，并且在国内部分地区享受超国民待遇，挤压了国内快递公司的生存空间。
　　《新民周刊》调查发现，2009年的中国民营快递企业，开始纷纷转型，而以UPS、FedEx（联邦快递）、DHL（中外运敦豪）和TNT为首的外资快递企业在金融危机的萧条背景下，更加看重中国这块潜力巨大的市场。
　　
　　夹缝求生
　　
　　在王小帅电影《十七岁单车》中，刚到北京的农村少年小贵为飞达公司做快递员，他每天骑着公司的银色变速越野车，在北京市区中穿梭送件。这也许就是民营快递公司给人的最初印象。虽然很多快递员现在骑的是助动车或者摩托车，但和外资快递公司的高科技厢式配送车相比，中国民营快递公司的员工主要还是靠两个轱辘的交通工具工作。
　　也许这样比较有些有失公允，毕竟中国民营快递企业起步只有十几年，而很多外资快递公司的历史则悠久得多。“国际上一些发达国家快递服务的发展，一般都经历了先立法、后改革、再开放市场的较长发展过程。”《我国快递市场主体的准入、运营与退出规范研究》课题组组长、中国社科院城市发展与环境研究中心研究员蒋建业向《新民周刊》表示，“我国快递服务经历的则是较短时间内的先开放市场（国际信函快递市场）、后改革、再立法规范的相反的发展过程。”
　　虽然我国快递服务“先天不足”，但市场增速喜人。据不完全统计，2007年我国快递业务总量达到14亿件，从业人员超过100万人，经营企业户数超过2万家，法人企业2422家（拥有分支机构的43家），年营业额超过500亿元人民币（其中规模以上快递企业的营业额为340亿元）。1990年以来我国快递市场年均增长率在30%以上，是我国同期GDP年均增长率的3倍。
　　蒋建业预计，我国整个快递市场总规模2010年将达到1090亿元，2020年将达到10151亿元；其中国内快递市场总规模明年达550亿元，2020年达到5122亿元。
　　在这样的美好预期下，一些民营快递企业茁壮成长，上海圆通速递公司董事长喻渭蛟对《新民周刊》表示，公司创立于2000年，目前业务已经覆盖全国620座城市，设有2000个网点，员工3.8万人。“但外资快递公司的大幅降价，对我们民营企业有很大伤害。”喻渭蛟指的是联邦快递，这家成立于1971年的美国快递公司两年中已降价三四次，有“亏本抢市场”之嫌。“我们向行业协会、国家邮政管理局都反
　　外资快递业在华或大幅降价、或并购民营快递企业，争夺中国市场份额的大战愈演愈烈，正在急剧影响市场格局，国内快递企业压力重重。
　　映过，但情况没有改观。”喻渭蛟无奈地说。
　　对于中国民营快递公司的指摘，联邦快递没有正面答复，企业公关部周亚麟只是书面回复《新民周刊》：“通过在市场上推出全新简化的价格，联邦快递希望能够向更多的客户提供我们可靠的服务，使他们可以优化自己的供应链。我们现在的国内限时服务价格与一年前的价格有区别，重要的是，新的价格是没有折扣的，而一年前公布的价格结构是可以提供折扣的。”
　　地方政府的“偏心”，让中国民营快递公司感到寒心。顺丰速运(集团)有限公司副总裁黄伟说：“我们公司想征用一块地，可地方政府就是不批，而UPS一去就弄好了，还享受了很多优惠。现在好多地方政府都把UPS、DHL这些外资公司当宝贝，在土地、车辆管理等方面处处给予优惠，可我们民营公司却完全享受不到。”
　　对此，蒋建业指出：“我国快递市场在对外开放上准备不足，加入世贸组织后缺乏正当的保护手段，导致目前形成了被外资企业逼着走、牵着走，被民营企业推着走，国有企业跟着走的现象。”
　　
　　转型和并购
　　
　　为应对外资竞争，今年年初，中国邮政集团成立了中国邮政速递物流公司，将EMS与物流业务进行了整合。中国邮政集团有关人士表示：“国务院曾八次批示，要求做大做强，希望我们能成为国物流业的老大，培育出中国本土的FedEx。”
　　而民营快递企业就没那么幸运了。“我们在员工就业、上缴利税等方面丝毫不比外资少，希望在《邮政法》出台时，能让民营企业享受与外资同等的待遇。”黄伟指的是尚未出台的新《邮政法》。
　　我国目前执行的《邮政法》是1986年颁布的，当时国内还没有快递业务，不可能就此做出规定，而如今由于各方对于邮政专营的标准争议很大，致使新的邮政法耗时7年还未最终确定，这为所有物流和快递企业的发展带来了很大的不确定性。从国家邮政局2月12日召开的工作会议上获悉，2009年国家邮政局将制订《快递市场准入管理办法》，建立快递市场准入及退出机制。
　　蒋建业表示，尽管民营快递公司近年保持着40%到50%的市场增长率，但因为起点低，企业小、乱、散等问题严重。按照原《邮政法》，信件类快递服务完全由邮政专营。例外规定只适用于外资企业，对民营企业没有任何灵活性法律条文规定支持，使得民营快递市场身份得不到确认，只能依靠体制优势在低端市场打拼，少数民营公司还存在瓶颈障碍。
　　2008年，顺丰速递亏损1亿多元，宅急送则因大规模扩张而亏损数千万元，随后因创始人陈平的离职而再度受挫。“2006年我就感到宅急送的商业模式已经落后了。宅急送的起家是靠门到门和网络覆盖，但这样的快递公司越来越多，所以我想转型。”陈平向《新民周刊》感叹道，“但公司上市没有成功，美国华平投资集团的钱也没到位，宅急送转型失败了。”为此，陈平今年1月另起炉灶，注册了星晨急便，重点发展和电子商务有关的快递业务，目标是今年保平，争取在明、后年实现盈利。
　　和亏损的中国民营快递公司相比，外资快递公司在金融危机中只是利润有所下降。
　　按照中国目前的法律，外资快递公司仅可以经营国际快递业务，不能经营国内的快递业务。在四大快递巨头中，除FedEx通过2006年收购合作伙伴大田集团经营国内快递业务的资产而在部分城市拥有国内快递业务资质外，美国UPS、德国DHL和荷兰TNT均未获准在华经营国内快递业务。而与国内的民营快递公司进行业务或股权合作，是突破这一困难的捷径。例如，今年初DHL开始出资3亿元收购总部位于上海的民营企业全一快递。收购完成后，全一快递主要负责运营DHL华东地区的同城和省际快递业务。
　　此外，外资巨头在中国不断设立转运中心，可见中国市场对他们的巨大吸引力。正如TNT北亚董事总经理迈克·德瑞克(Michael Drake)对《新民周刊》所说：“应对金融危机的策略就是专注于我们在中国的核心竞争力。”似乎在外资快递巨头看来，大力发展中国市场是他们在这次经济寒冬中最保暖的一件羽绒服。
　　而指望新《邮政法》“续命”的国内民营快递公司，目前在网点覆盖面上优势显著，但仍是规模小、实力弱、经营分散，服务质量也较差，与外资巨头在资金实力、信息技术和管理经验方面无法直接抗衡。也许这场硝烟浓重的大战，会让“快件丢失、损毁、延误”这民营快递企业的三大顽症得到根治。■