论文部分内容阅读
摘要：党的基层组织是党的工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的坚强战斗堡垒。在当前煤炭市场低迷的新形势下，煤炭国企基层党组织在促进施工生产、服务职工群众、确保和谐稳定等方面的任务更为繁重，所面对的压力也更为直接，这对进一步加强基层党组织的建设提出了许多新的要求。
关键词：新形势；煤炭国有企业；基层党组织
一、新形势下煤炭国有企业加强基层党组织建设的重要意义
（一）加强基层党组织建设，是加强党的建设，发挥出党组织“政治核心作用”的重要体现
在近期全国国有企业党的建设工作会议上，我们能从习总书记讲话得知，在未来，国有企业党的建设工作还将进一步加强，而基层党组织作为党的建设的基础力量，其工作情况将直接影响到国有企业基层党的建设工作开展的好坏。因此，加强基层党组织建设，即是贯彻落实加强中央重要指示精神的重要举措，也是坚持国有企业党的“政治核心作用”发挥的一个重要体现。
（二）加强基层党组织建设，是凝聚信心力量，推动企业改革发展的迫切需要
煤炭市场低迷的新形势下，煤炭国有企业发展形势更为严峻，企业改革发展任务更为艰巨，基层党组织担负着直接联系、宣传、组织职工群众的重要任务和工作使命，既要负责把党的大政方针政策传达给职工群众，为党的中心任务服务，也要坚持以企业的经济建设为中心，做好形势任务宣教，鼓舞干部职工信心干劲，使干部职工团结凝聚，贡献力量，推动企业改革发展。
（三）加强基层党组织建设，是企业履行社会责任、维护和谐稳定的重要要求
新形势下，围绕着煤炭国有企业保生存，促发展的中心任务，一些企业采取了改革措施，减人增效、结构调整等举措，既是改革攻坚期，也是矛盾凸显期，基层党组织作为企业党建工作最重要的执行者，直接面对基层职工群众，是企业维护和谐稳定的实施者和承压者，加强基层党组织，深入开展基层职工群众的思想政治教育工作，凸显人文关怀，帮助基层职工群众解决难题，维护基层职工群众的合法权益，使企业维护和谐稳定的工作要求，也是企业履行社会责任的重要体现。
二、目前煤炭国有企业基层党组织中存在的一些常见的问题和不足
（一）对基层党建的重要性认识不足，基层党组织较为薄弱
煤炭市场形势低迷的新形势下，煤炭国有企业所面对的生存发展的压力更大，困难也更多，这导致了部分企业主要负责人将其关注点大多放在了企业生产经营上，对党建工作尤其是基层党组织的关注不够，对其重要性认识不足，疏于对基层党组织的管理和指导，因而存在着部分企业基层党组织组织生活不规范，工作开展不扎实的情况，基层党组织软弱涣散，影响了战斗堡垒作用的发挥。
（二）对党务干部队伍的培养不重视，党务人员素质不高
新形势下，部分煤炭国有企业采取了瘦身健体的举措，对党务干部尤其是基层党务干部采取了兼职以节约成本开支等举措，加上有些企业对党支部书记等职位采取了偏向于安置性的处理方式，对年轻党务干部的培养和重视不够，导致了基层党务干部呈现出年龄偏大、文化程度偏低的情况，不能适应新形势、新任务的要求。
（三）基层党建工作中存在着被动应付的情况、缺乏创新
煤炭市场形势低迷的新形势下，煤炭国有企业经济效益受到一定影响，导致部分党务干部信心动摇，存在着迷茫和消沉的情绪，工作上被动应付，开展的日常宣教工作也多以读文件、念讲话稿为主，以灌输代替交流启发，且多爱讲“大道理”，内容空洞，缺乏职工感兴趣的热点内容。在组织生活的开展上也日渐散漫，存在着形式主义和随意性，不严格执行已有的纪律和制度，在贯彻落实上，也多以文件传达代替贯彻落实，导致很多工作不扎根、不落地。
（四）管理机制上存在不足，工作效果有限
部分企業对基层党组织监督管理体系和考核评价体系存在着缺陷和不足，导致无法科学、全面的评价其工作成效的好坏。部分企业对基层党组织开展工作缺少必要的支持保障机制，导致基层党组织工作的开展受现实和客观因素的限制较多，实效性不强。
三、探索加强新形势下煤炭国有企业基层党组织建设的新途径
（一）转变思想，提高认识，建立健全相关机制，努力构建党政齐抓共管的新格局
首先，企业主要负责人需要认识到，党建工作为企业健康发展提供着重要的支持力和推动力，与企业经济建设工作同等重要，两者不能厚此薄彼，要做到机结合。新形势下，煤炭国有企业所面临的改革任务更为艰巨，发展形势更为严峻，能否发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不仅仅关系到党建工作的好坏，更关系到企业改革发展目标的成败。企业负责人要做到思想重视，行动支持，要努力构建党政任务共担、齐抓共管的责任体系，进一步建立健全工作机制体制，将党建工作抓好抓实，充分发挥出党组织的战斗堡垒作用。
（二）强化队伍建设，打造出一支强有力的党务干部队伍
企业要注重做好党务工作者的培育，为其成长提供支持。党务工作者自己也要努力适应日趋复杂的外部环境，将党建工作渗透到服务企业改革发展这一中心工作中去，融入到企业经营管理、安全生产等业务工作中去，努力吸收学习最新理论知识，不断提升自身的综合素养和业务水平，加强与职工群众的血肉联系，扎实做好新形势下职工群众的思想政治工作，帮助职工群众想办法、解难题，在企业改革发展中发挥中党员的中坚力量，为企业发展创造和谐稳定的良好局面。
（三）创新工作办法，加强载体建设，激发基层党组织的生机活力
随着时代的发展，人们的思想和价值取向更为多元化，基层党组织的工作因其需要面对的对象更为广泛、人员结构更为复杂，对工作方式方法的要求也更高。这就要求基层党务工作人员要努力适应市场经济利益主体多元化的趋势，创新工作方法，突出人文关怀和心理引导，不仅要把“三会一课”、组织生活会、党性分析、民主評议党员等基本制度落实好，也要灵活运用好多种宣传教育手段和微信、网站、微博、党建管理系统等信息化载体，使党建工作更富有时代气息，形式更活泼，更能贴近职工、贴近实际、贴近生活。
（四）建立健全管理体系，提供支持保障，促进工作创成效
企业要将基层党组织管理视为管理体系中的一个重要组成部分，建立健全基层党组织的管理及考核评价等制度体系，进一步加强标准化建设，并将列入企业日常管理工作中常抓不懈。要构建起激励和支持保障体系，发挥出正引导的作用，并为基层党组织工作的开展提供必要的设备、资金等支持，促进其工作创出成效。
四、结束语
在煤炭市场低迷的新形势下，煤炭国有企业改革发展的形势严峻，企业和谐稳定的局面也面临着更为严峻的考验，进一步加强基层党组织建设，增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，对于维护企业和谐稳定、提振职工发展信心意义重大，对于企业打赢这场生存发展攻坚战也尤为必要。
关键词：新形势；煤炭国有企业；基层党组织
一、新形势下煤炭国有企业加强基层党组织建设的重要意义
（一）加强基层党组织建设，是加强党的建设，发挥出党组织“政治核心作用”的重要体现
在近期全国国有企业党的建设工作会议上，我们能从习总书记讲话得知，在未来，国有企业党的建设工作还将进一步加强，而基层党组织作为党的建设的基础力量，其工作情况将直接影响到国有企业基层党的建设工作开展的好坏。因此，加强基层党组织建设，即是贯彻落实加强中央重要指示精神的重要举措，也是坚持国有企业党的“政治核心作用”发挥的一个重要体现。
（二）加强基层党组织建设，是凝聚信心力量，推动企业改革发展的迫切需要
煤炭市场低迷的新形势下，煤炭国有企业发展形势更为严峻，企业改革发展任务更为艰巨，基层党组织担负着直接联系、宣传、组织职工群众的重要任务和工作使命，既要负责把党的大政方针政策传达给职工群众，为党的中心任务服务，也要坚持以企业的经济建设为中心，做好形势任务宣教，鼓舞干部职工信心干劲，使干部职工团结凝聚，贡献力量，推动企业改革发展。
（三）加强基层党组织建设，是企业履行社会责任、维护和谐稳定的重要要求
新形势下，围绕着煤炭国有企业保生存，促发展的中心任务，一些企业采取了改革措施，减人增效、结构调整等举措，既是改革攻坚期，也是矛盾凸显期，基层党组织作为企业党建工作最重要的执行者，直接面对基层职工群众，是企业维护和谐稳定的实施者和承压者，加强基层党组织，深入开展基层职工群众的思想政治教育工作，凸显人文关怀，帮助基层职工群众解决难题，维护基层职工群众的合法权益，使企业维护和谐稳定的工作要求，也是企业履行社会责任的重要体现。
二、目前煤炭国有企业基层党组织中存在的一些常见的问题和不足
（一）对基层党建的重要性认识不足，基层党组织较为薄弱
煤炭市场形势低迷的新形势下，煤炭国有企业所面对的生存发展的压力更大，困难也更多，这导致了部分企业主要负责人将其关注点大多放在了企业生产经营上，对党建工作尤其是基层党组织的关注不够，对其重要性认识不足，疏于对基层党组织的管理和指导，因而存在着部分企业基层党组织组织生活不规范，工作开展不扎实的情况，基层党组织软弱涣散，影响了战斗堡垒作用的发挥。
（二）对党务干部队伍的培养不重视，党务人员素质不高
新形势下，部分煤炭国有企业采取了瘦身健体的举措，对党务干部尤其是基层党务干部采取了兼职以节约成本开支等举措，加上有些企业对党支部书记等职位采取了偏向于安置性的处理方式，对年轻党务干部的培养和重视不够，导致了基层党务干部呈现出年龄偏大、文化程度偏低的情况，不能适应新形势、新任务的要求。
（三）基层党建工作中存在着被动应付的情况、缺乏创新
煤炭市场形势低迷的新形势下，煤炭国有企业经济效益受到一定影响，导致部分党务干部信心动摇，存在着迷茫和消沉的情绪，工作上被动应付，开展的日常宣教工作也多以读文件、念讲话稿为主，以灌输代替交流启发，且多爱讲“大道理”，内容空洞，缺乏职工感兴趣的热点内容。在组织生活的开展上也日渐散漫，存在着形式主义和随意性，不严格执行已有的纪律和制度，在贯彻落实上，也多以文件传达代替贯彻落实，导致很多工作不扎根、不落地。
（四）管理机制上存在不足，工作效果有限
部分企業对基层党组织监督管理体系和考核评价体系存在着缺陷和不足，导致无法科学、全面的评价其工作成效的好坏。部分企业对基层党组织开展工作缺少必要的支持保障机制，导致基层党组织工作的开展受现实和客观因素的限制较多，实效性不强。
三、探索加强新形势下煤炭国有企业基层党组织建设的新途径
（一）转变思想，提高认识，建立健全相关机制，努力构建党政齐抓共管的新格局
首先，企业主要负责人需要认识到，党建工作为企业健康发展提供着重要的支持力和推动力，与企业经济建设工作同等重要，两者不能厚此薄彼，要做到机结合。新形势下，煤炭国有企业所面临的改革任务更为艰巨，发展形势更为严峻，能否发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不仅仅关系到党建工作的好坏，更关系到企业改革发展目标的成败。企业负责人要做到思想重视，行动支持，要努力构建党政任务共担、齐抓共管的责任体系，进一步建立健全工作机制体制，将党建工作抓好抓实，充分发挥出党组织的战斗堡垒作用。
（二）强化队伍建设，打造出一支强有力的党务干部队伍
企业要注重做好党务工作者的培育，为其成长提供支持。党务工作者自己也要努力适应日趋复杂的外部环境，将党建工作渗透到服务企业改革发展这一中心工作中去，融入到企业经营管理、安全生产等业务工作中去，努力吸收学习最新理论知识，不断提升自身的综合素养和业务水平，加强与职工群众的血肉联系，扎实做好新形势下职工群众的思想政治工作，帮助职工群众想办法、解难题，在企业改革发展中发挥中党员的中坚力量，为企业发展创造和谐稳定的良好局面。
（三）创新工作办法，加强载体建设，激发基层党组织的生机活力
随着时代的发展，人们的思想和价值取向更为多元化，基层党组织的工作因其需要面对的对象更为广泛、人员结构更为复杂，对工作方式方法的要求也更高。这就要求基层党务工作人员要努力适应市场经济利益主体多元化的趋势，创新工作方法，突出人文关怀和心理引导，不仅要把“三会一课”、组织生活会、党性分析、民主評议党员等基本制度落实好，也要灵活运用好多种宣传教育手段和微信、网站、微博、党建管理系统等信息化载体，使党建工作更富有时代气息，形式更活泼，更能贴近职工、贴近实际、贴近生活。
（四）建立健全管理体系，提供支持保障，促进工作创成效
企业要将基层党组织管理视为管理体系中的一个重要组成部分，建立健全基层党组织的管理及考核评价等制度体系，进一步加强标准化建设，并将列入企业日常管理工作中常抓不懈。要构建起激励和支持保障体系，发挥出正引导的作用，并为基层党组织工作的开展提供必要的设备、资金等支持，促进其工作创出成效。
四、结束语
在煤炭市场低迷的新形势下，煤炭国有企业改革发展的形势严峻，企业和谐稳定的局面也面临着更为严峻的考验，进一步加强基层党组织建设，增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，对于维护企业和谐稳定、提振职工发展信心意义重大，对于企业打赢这场生存发展攻坚战也尤为必要。