【摘 要】
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乡镇政府是我国最基层的一级政府。近年来在城乡一体化和新型城镇化建设过程中,乡镇政府债务引起多方关注。乡镇政府债务的界定是研究该问题的出发点。乡镇政府债务在规模、
【基金项目】
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2015年国家社科基金项目“《预算法》与地方政府债务规制研究”（15BFX044）, 2018江苏省社科基金“研究阐释党的十九大精神”一般项目“新时代法治江苏建设视阈下地方政府债务法治化研究”（13ZTB003）阶段性研究成果
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乡镇政府是我国最基层的一级政府。近年来在城乡一体化和新型城镇化建设过程中,乡镇政府债务引起多方关注。乡镇政府债务的界定是研究该问题的出发点。乡镇政府债务在规模、结构、偿还、透明性等方面存在诸多问题。尽管乡镇政府债务的形成有财税体制、行政体制等多方面的原因,但近几年实施的城乡一体化建设、美丽乡村建设进一步加重了乡镇政府债务。在中央政府逐步推行债务置换的解决方法时,如何有效化解乡镇政府债务和防范乡镇政府债务风险,则需要在严格遵守《预算法》的前提下,遵循"一级政府一级财政一级预算"的原则,立足乡镇债务实际,进行有针对性的财税体制、财政转移支付制度、债务监督机制的完善和健全。
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