论企业内部财务管理制度制定与实施

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  摘 要:企业的财务管理工作是企业经营活动的重要内容。企业内部财务管理制度是企业开着财务管理工作的行为规范,也是企业财务管理活动的实践总结。
  关键词:财务管理;企业;管理
  
  1 企业内部财务管理制度在制定及实施中存在的问题
  一是企业没有制定内部财务管理制度。二是企业内部财务管理制度内容不完整。有些企业虽然制定了企业内部的财务管理制度,但内容也极不完整,缺乏系统性。三是企业内部的财务管理制度与实践活动不符。有的企业虽然订有内部财务管理制度,但这个制度显然不是企业财会人员自行制定的。四是企业内部财务管理制度内容陈旧,又没有及时修订。从而使制度落后于企业管理的要求,使制度成为“摆设”。
  
  2 贯彻实施财务管理制度应注重的几方面问题
  (1)要充分认识认真制定企业内部财务管理制度的必要性。
  在市场经济体制下,国家不再为企业制定具体的财务制度,而只对企业的财务管理制度指出一个宏观的指导性意见,即“企业财务通则”,同时,还要求企业自行制定内部财务管理制度用以规范自身的财务行为。因此,企业制定一套完整的内部财务管理制度,能充分保证财务管理工作更好地参与企业的内部经营管理,使财务管理工作渗透到企业内部管理活动的各个部门和各个环节,真正形成以财务管理为中心的企业内部管理机制。既有利于财务管理工作更好地发挥职能作用,也更有利于加强与改善企业内部的管理,带动其他各项企业管理活动全面开展,提高资产的使用效果,防止资产的损失和浪费,提高企业的经济效益。因此,企业领导应该充分认识制定企业内部财务管理制度的必要性,纠正不当认识,认真制定本单位的内部财务管理制度。
  (2)要正确处理内部财务管理制度与内部会计管理的关系。
  目前,在一些企业中的领导及财会人员中存在有“以国家财政部门制定的会计制度活企业内部的会计制度或企业内部的会计管理制度替代企业内部财务管理制度”的认识,使企业内部财务管理制度工作出现了误区,从而影响了企业内部财务管理制度制定工作的正常开展。财务与会计有时可以混用。但在理论上及具体职责分工来看,财务与会计是有严格区分的,财务工作是管理活动,而会计是核算与监督,即“确认、计量、记录、报告”,其工作要求正如《会计法》第一条上指出的:“加强财务管理,开展会计核算。”作为内部管理制度,财务制度与会计制度也是既密切联系,又各不相同。在计划经济体制下,往往实行的是“大财务,小会计”,即先有财务制度,后有会计制度。对许多概念、名称、范围的确定与划分,都是由会计制度跟着财务制度走的。在市场经济体制下,会计与财务逐渐分离,许多原来属于财务范畴的内容也逐步回归到会计的范畴之内了,如“确认”问题。对许多会计要素的概念、范围的确认与划分,也是先由会计制度提出后,再由财务制度随之而行。两个制度中对许多内容可以由重叠表述,但并不等于会计制度就可以代替财务制度了。而内部财务管理制度与内部会计管理制度在企业中仍同样重要,不可替代。它们必然成为企业财会工作的两大翅膀,缺一不可,互相紧密相连,相得益彰。因此,企业在制定内部会计管理制度的同时,必须认真制定内部财务管理制度并认真实施,不得随意轻视或否定。
  (3)制定企业内部财务管理制度要全面、系统、完整。
  企业在成立注册时,一般都订有诸多基本制度并要向有关行政主管部门进行登记备案。这些基本制度中往往已包含有部分有关财务管理的内容。为此,企业的一些领导就认为企业已经有了财务管理制度,再没有必要再去制定内部财务管理制度了。这种认识,也是对内部财务管理制度的误解。如果不及时纠正,必然会影响企业内部财务管理制度的建立与完善。内部财务管理制度包括的内容很广泛,主要包括企业内部财务管理体制的确定与划分,各种资金的管理、以及资产、成本与费用、销售、债权和债务、利润的管理;还包括融资、投资、在建工程的管理等,对于有的企业还应有特殊的内容和特殊项目的管理。因此,在制定内部财务管理制度时,一定要全面、系统、完整。要包括企业内部的涉及财务管理活动每个部门,每个形态,每个环节。
  (4)不断完善,及时修订。
  一个好的制度,不许要经过多次反复才能基本完成。同时,它必须在实践中得到验证。社会的政治经济环境在不断发展和变化,企业的经营状况和管理要求也在不断发展、不断完善,使企业的财务管理制度要不断满足国家财经政策的要求和企业经营管理的需要。因此,企业要有修改、补充财务管理制度。企业还要在制度制定时留有适当“接口”,以满足修改补充的需要。
  (5)结合整改,认真落实。
  在制度完成之后,就要认真抓紧落实。必要时,要对企业员工进行培训,认真学习制度条文,切实贯彻落实。任何一个好的制度,既要结合实际,又要认真落实。不能认真落实的制度,制定的再好也是没用的。只有领导重视内部财务管理制度的制定和实施工作,企业上下一条心,大家都来为提高企业的管理水平做出努力,企业的内部财务管理制度的落实工作一定能实现。
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