从NAFTA看区域经济组织中的南北合作

来源 :北方经济 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jianfei
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
   摘要:北美自由贸易区(即NAFTA)是世界上第一个有发达国家和发展中国家组成的区域经济集团。NAFTA运行十年来,对其成员国特别是发展中国家墨西哥的经济既有积极影响也有消极影响。NAFTA十年以来的成功经验和存在问题对即将建立的任何南北合作型的区域经济组织都有借鉴意义,对拟建立的东盟“10+3”自由贸易区也有启示作用。
   关键词:NAFTA 南北合作 东盟“10+3”
   Maruice Schiff 和 L.Alan Winters在《区域一体化与发展》一书中提出了区域化的“拇指规则”。“拇指规则”的第二条阐明穷国之间的RIAs很容易带来贸易转移,并且会导致伙伴国之间的收入分化。相反与富裕的邻国或贸易集团合作可以使穷国充分利用富国的规模和效率,促进本国竞争的增加,优化贸易来源及其与外国投资相关的贸易转移。南北RIAs最终会给发展中国家产生怎样的影响呢?显然,我们可以从对NAFTA的研究中找到答案。
  
   一、NAFTA对墨西哥的影响
  
   1994年1月1号《北美自由贸易协定》正式生效,标志着有美国,加拿大和墨西哥组成的北美自由贸易区的成立。《协定》共有8篇27章,内容涉及关税、贸易、投资、金融服务、知识产权等方面。至2005年NAFTA已运行了10年,NAFTA对墨西哥产生了深远的影响。
  
  (一)NAFTA墨西哥带来的收益
  1.推动经济增长
   NAFTA给墨西哥带来了出口的增长,外资流入以及就业的增加,推动了墨西哥经济的增长。墨西哥在成员国及国际组织的支援下摆脱了1995年的金融危机,第二、第三季度的经济增长率高达7.2% 和7.4%。墨西哥从金融危机中恢复以来经济一直保持着高于整个地区的增长率。这种显然与NAFTA显然有着密切的关系。相比较而言,1996年拉美地区的经济增长率为3.7%,1997年为5.4%,1998年为2.1%,1999年为0.0%;同一时期墨西哥的经济增长率分别为5.2%,6.8%、4.9%和3.5%。墨西哥经济自1996年以来保持着年均5.2%的增长水平,这与NAFTA带来的出口增加有关。
  2.促进出口增长
  1994年是北美自由贸易区成立的第一年,墨西哥与美国、加拿大的贸易与1993年相比分别猛增了23.1%和35%,NAFTA的建立大大加快了墨西哥与美加两国的贸易自由化程度,美墨贸易额从1993年的896亿美元增加到1998年的1737亿美元,约占墨西哥外贸总额的80%,墨西哥成为了美国的第二大贸易伙伴。NAFTA也使墨西哥与加拿大的双边贸易额以惊人的速度增长,1994-1997年平均增长速度达到15%,目前墨西哥已经跃居为加拿大的第五大贸易伙伴。2001年墨西哥向美、加的出口额为1390美元,比1993年增长了225%,同期墨西哥向区外出口额增长了93%。2002年墨西哥向美国的出口扩大到1430亿美元,增长了两倍。
  3.吸引外资
  《北美自由贸易协定》规定了从行业惯例到贸易服务、投资规划等各项基础政策,减少了政策的不确定性,使墨西哥吸引了来自区内和区外的投资者。过去十年中墨西哥年均吸引外国直接投资高达120亿美元。据联合国经贸组织统计,从60年代末至1993年年底的25年中,外国对墨西哥的投资额累计总值700亿美元。NAFTA成立后四年,墨西哥已经吸纳了380亿美元的外资,其中1997年一年吸引外资额达到100亿美元。美国的投资额占到对墨西哥投资的60%,加拿大对墨的投资也在成倍增长,成为对墨投资增长最快的国家。美国和加拿大的投资给墨西哥带来了先进的技术和管理经验,缩小了与美加经济发展的差距。而且由于从墨西哥出口到美国和加拿大的产品可以享受关税优惠,很多区域外国家也增加了对墨西哥的投资。其中来自欧洲国家企业的资金总计超过60亿美元,亚洲向墨西哥投资的厂商从仅限于日本扩展到韩国、印度、新加坡等。
  4.增加就业,提高了出口企业工资水平
   外资的流入和出口的增加促进了墨西哥的就业。从1997年到2000年,墨西哥的失业率呈逐年下降的态势,分别为2.6%、2.3%、1.7%和1.6%。根据墨西哥社会保障研究所的估计,自1996年,每年年均有100万个工人加入到劳动力队伍,这些新工作一般与出口活动有关。外国直接投资为墨西哥创造新的工作岗位的同时,也提高了相关部门工人的工资水平。1998年,外资公司雇佣了墨西哥总劳动力的20%,在这些公司工作的工人平均工资高于全国的50%。墨西哥从事出口的企业支付给工人的工资高于全国平均水平。出口大多数产品的企业支付工人的工资高出不出口企业的30%。
  5.规模经济与范围经济的收益。
  北美自由贸易区是一个拥有3.6亿消费者的大市场,区内的国民生产总值超过六万亿,区内贸易壁垒的逐步消除使墨西哥企业存在着实现规模经济的机会。同时市场的扩大将提供更多的专业化生产和协作的机会,促进行业分工。北美自由贸易区内由于收入水平、文化背景、欣赏品位的不同,墨西哥的消费者和美国、加拿大的消费者也存在着巨大差异,未来北美自由贸易区内的市场将重新分化组合,企业将在更加细分的市场中角逐。
  
   (二)NAFTA对墨西哥的负面影响
   NAFTA给墨西哥带来出口增长,外资流入,就业增加的同时,也给墨西哥带来了新的问题:
  1. 墨西哥是一个贫富差距比较悬殊的国家,加入NAFTA使得这种分配不均越发严重。主要表现在两个方面:一是墨西哥与美国,加拿大之间的收入差距进一步拉大。墨西哥的综合国力远远比不上美国和加拿大,但是根据《协定》的规定三国必须同时实现同等程度的投资贸易自由化,由此而引发的不平等竞争使得穷国与富国之间贫富差距的扩大。二是墨西哥国内分配不均问题严重化。1994年,墨西哥的基尼系数为0.54,2000年上升到0.6。2003年墨西哥极端贫困人口占31%,一般贫困人口占18%。最新统计资料显示,10%的家庭在国民经济总收入中的比重上升,90%的家庭收入在国民经济总收入中的比重下降或者是基本保持不变。自NAFTA成立以来,800万墨西哥家庭从中产阶级下划到贫困阶级。1994年墨西哥贫困线下的人口占到总人口的50%,目前这个比例已经升至60%。NAFTA加剧了墨西哥公司的二元经济结构现象,50家最大的公司的出口占墨西哥出口的50%,20家企业集团控制了国民经济3/5以上的产出。
  2.墨西哥农业发展举步维艰。加入NAFTA后,墨西哥农业每年享受的补贴仅有20亿美元,为美国农业补贴的1/40。 自从1994年加入NAFTA以来,墨西哥具有竞争优势的蔬菜水果出口仅增长8%,而同期向美国的进口却增长了两倍。美国农产品的大规模进入使墨西哥的农业面积减少了400万公顷。墨西哥农业就业市场也进一步恶化。1993年墨西哥的农业雇佣了810万人,到2002年末,仅雇佣了680万人,下降了130万个就业岗位,农业吸纳的就业人数从1993年的25.7%下降到2002年的17.3%。农业人均收入已下降至城市最低收入的30%,而且这一状况正随着农产品关税的降低而进一步恶化。墨西哥金融危机发生以后,政府为了减少通货膨胀的压力取消了对农产品的补贴,使得自1995年以来,墨西哥对美农产品进出口持续逆差。
  3.环境污染恶化。据美国TUFTS的一份研究显示,墨西哥制造业产生的空气污染比以前增加了两倍,而且也没有按NAFTA的承诺就工业对环境个人口增加相应地提供足够的环保基建措施。从1999年到2000年,墨西哥的森林拥有量已经减少了6306平方公里,自然资源遭到破坏。
  
  二、发展中国家在参与南北合作型的区域经济集团时应注意的几个问题
  
  NAFTA十几年的运行表明发展中国家参与有发达国家组成的经济集团,既可以享受到区域性自由贸易带来的出口增加,外资流入,经济增长的好处,也必须承担自由贸易的代价,诸如国内缺乏竞争力产业的恶化,环境污染等等。所以发展中国家在参与南北合作型区域经济集团时应注意处理好以下几个问题:
  
   (一)对国内缺乏竞争力的产业应采取循序渐进,逐步开放的原则
  《北美自由贸易协定》虽然给墨西哥10至15年的过渡期用于实现内部经济调整,但是该协定关于投资贸易自由化的要求还是给墨西哥的许多产业造成了严重的冲击。自NAFTA生效以来,至少有7500家企业倒闭。所以发展中国家参加国际区域组织应该坚持循序渐进,逐步开放的原则,建立有效的缓冲机制,就如何开放,开放程度大小和次序的先后问题必须从实际出发,减少开放对经济的冲击力。
  
  (二)发展中国家应该避免对区域内国家的过分依赖
  在一个有发达国家和发展中国家共同参与的区域集团中,发达国家一般都占据主导地位,发达国家总是力图将相互依存变成发展中国家对发达国家的从属与依附。1995年墨西哥爆发金融危机,出于自身经济利益的考虑,美国同意向墨西哥提供援助,同时也想墨西哥提出了种种条件。美国要求墨西哥进一步开放本国市场。因此,发展中国家要谨慎处理独立与依附之间的关系,既要充分利用发达国家的资本,技术和市场,也要防止在经济和政治上的过分依附,当然过分强调经济民族主义也是不符合时代潮流的,民族主义和区域主义应该同向发展。
  
  (三)发展中国家与发达国家之间的不平衡问题
  在北美自由贸易区中,三个国家之间可以分为三个等级,依次为美国,加拿大和墨西哥。在谈判过程中,由于美国有较大的发言权,其总是将规则制定得对自身比较有利。在实行贸易自由化的过程中,美国就经常使用双重标准来限制发展中国家。比如说对于墨西哥具有竞争优势的纺织品,美国通过严格的原产地规则,劳工标准和环保标准来限制其进入美国市场。而本国的产品却极力要求减免关税,推行新贸易保护主义。所以发展中国家应该处理好公平与效率之间的关系。既要认识到区域一体化可能带来的经济福利水平的提高、技术进步、产业结构优化、制度创新等方面的收益,同时也可能会带来利益分配不均的问题。
  
  三、NAFTA对东盟“10+3”自由贸易区的启示
  
  尽管NAFTA成员国的经济实力存在较大的差异,并且由此带来了很多利益上的不协调甚至是冲突和矛盾,但是各国在经济互补和互惠互利的基础上,经济都获得了不同程度的发展。由此可见,这种南北合作型的区域经济组织是可以使双方都获得利益的。拟建立的东盟“10+3”自由贸易区在成员国的组成上有与NAFTA相似之处,既有经济强国日本,还有新兴工业化国家韩国、新加坡等以及世界上最大的发展中国家中国,甚至还包括了一些世界上最不发达的国家和地区,比如越南,朝鲜等。可见,“10+3”自由贸易区的成员远比NAFTA要复杂,但是NAFTA十年来的成功经验和存在问题仍然可为我们借鉴。
  
  (一)拟建立的“10+3”自由贸易区也是南北共存的区域经济组织,所以应该充分发挥南北国家之间垂直分工合作的优势,比如说日本经济发达,拥有充裕的资金和先进的技术,但资源短缺,市场狭小,劳动力成本高;而作为发展中大国的中国拥有广阔的市场和廉价的劳动力。所以各国可以通过更大范围内的资源配置和市场配置,通过各成员国之间在产业结构调整和整和发展方面的有机分工与密切合作,将成员过之间的经济互补性发挥到极致,使各成员国都能从自由贸易区的运行中获得比较大的比较利益。
  
   (二)借鉴NAFTA成功经验,对经济发展水平不同的国家实行差别对待。东盟各国应该采取差别化地取消贸易壁垒的措施,对条件成熟的部门提前实现自由化,对敏感领域可以分步实现自由化。特别在金融领域的开放方面,东盟自由贸易区中的发达国家应该给予发展中国家更多的支持与帮助,防止金融危机给整个区域带来的损害。
  
  (三)建立有效的争端解决机制。《北美自由贸易协定》专门设置的仲裁协调机制一定程度上解决了贸易冲突,保证了北美自由贸易区相对稳定的运行。当前东盟各国就存在着比较多的贸易冲突,比如日本就以贸易逆差为由,对中国的农产品、毛巾等进口设限;韩国为了保护本国市场,也经常采用关税与非关税措施。所以有必要效法NAFTA,建立专门的贸易冲突仲裁协调机构,通过特定的机制,协调各成员国各自的立场,解决整个东盟自由贸易区的稳定性问题。
  总之各国应该本着“共存”“共荣”的理念,搁置争议,展开合作,建立一个包括货物贸易自由化,服务贸易自由化,投资自由化,资本自由化和有着广泛的经济、技术、教育、文化国际合作的自由贸易区,实现全体成员国的共同发展。
  
  [参考文献]
  
   [1]Maruice Schiff , L.Alan Winters.区域一体化与发展.中国财政经济出版社,2002.
   [2]王哓德.“对北美自由贸易区批评的评析”.世界经济.2001,8.
   [3]舒波.“北美自由贸易区成效分析及利益比较”.国际贸易;2004,7.
   [4]高颖.“北美自由贸易区简析”.国际经济合作;1996,4.
   [5]周瑾.“从NAFTA内美墨之间的不平衡看美洲经济一体化”;国际观察.2000,6.
   [6]易水.“美洲自由贸易区”.拉丁美洲研究.1998,1.
   [7]周文贵.“北美自由贸易区:特点,运行机制,借鉴与启示”.国际经贸探索.2004,1.
其他文献
摘要:营销联盟是21世纪企业营销发展的新方向,也是西部中小企业顺应市场环境变化、提高市场营销能力的一种新的战略。这种战略的成功运作不仅需要企业在建立营销联盟时选择合适的合作伙伴、确立共同目标、加强合作意识、创新营销理念,而且也有赖于西部各级政府的政策支持和引导。  关键词:营销联盟 中小企业 西部    在西部地区,中小企业占企业总数的97.68%,成为推动西部社会经济发展的一支重要力量。然而,随
期刊
摘 要:本文基于1985-2007年的统计数据,采用协整关系检验法和格兰杰因果检验法对新疆地区金融支持与能源产业发展之间的关系进行了实证检验。分析结果表明,新疆能源产业发展与金融发展之间存在长期动态均衡关系及因果关系,说明金融发展对新疆能源产业发展具有支持作用,从而为政府经济决策提供了政策依据。  关键词:金融支持协整分析Granger因果检验    一、引言  新疆是我国最大的资源储备区。煤炭储
期刊
摘要:当前紧缩的银根和限价的政策让中国房地产业开始陷入融资的窘境,本文希望通过设计出一套适合中国国情的房地产投资信托基金(REITs)运营模式,促进我国房地产业的健康发展。  关键词:房地产投资信托基金REITs 运作模式 政策建议    提高首付、紧缩银行信贷、清查囤地囤房、限期开发、征收房屋税……2008年初众多的调控措施密集地针对着中国房地产行业,楼市变相降价的风潮愈演愈烈,楼市拐点即将到来
期刊
摘 要:本文首先分析了山西省的环境问题及环保投入水平现状。为了直观表述山西省环保投资与经济增长的关系,本文利用回归检验模型,以2003 -2008 年山西省GDP 和环保投资的数据进行检验,研究了山西省环保投资对经济增长的影响。结果表明环保投资对促进经济发展有显著的作用,在此基础上提出了提高山西省环保投资水平的几点建议。  关键词: 环保投资经济增长回归检验    一、引言  山西省是全国最重要的
期刊
摘 要:本文运用VEC模型对1978-2009年中国财政支农支出、农业产值与农村居民家庭人均纯收入的相互关系进行了经验研究。结果表明:长期来看,政府支农支出对农业产值和农民收入有很强的促进作用;但短期来看,这种促进作用不明显,同时农业产值对农民收入和政府支农支出的促进作用也较小,而农民收入对农业产值和政府支农支出的促进作用则较大。  关键词:财政支农支出 农业产值 农民收入 VEC模型  一、问题
期刊
工业和信息化部22日出台了《轻型汽车燃料消耗量标示管理规定》,现向社会征求意见,拟于2010年1月1日起实施。  按《轻型汽车燃料消耗量标示管理规定(征求意见稿)》规定,汽车生产企业或进口汽车经销商,按照《轻型汽车燃料消耗量标识》要求,对其进口或新生产并在中国境内销售的不超过设计车重3,5吨的汽油或柴油车的燃料消耗量进行标示。今后,汽车厂家或进口汽车经销商都要保证卖车时都必须粘贴有《汽车燃料消耗量
期刊
摘 要:本文使用主成分分析法,对2008年江苏省21个沿江开发区域共20项指标进行了数据分析,提取出其中贡献率较高的2个主成分,并对数据所具有的意义进行解释。构造综合系统排序评价指数,对这21个沿江开发区域的综合发展水平进行排名,分析各城市发展现状并为如何做好沿江开发提出一些建议。  关键词:沿江开发区域 主成分分析 综合发展水平 指标排名  一、引 言  江苏拥有长江岸线的地区是沿江开发的核心区
期刊
一、引言    近年来,会计寻租作为会计研究的新领域,日益受到人们的重视。但是。目前对会计寻租还没有明确统一的定义,颜敏等在《会计寻租研究》一文中将会计寻租定义为:在社会总财富水平和企业真实业绩(即经济收益)并未改变的前提下。通过改变会计信息(即财务报告收益数字)来进行财富的非公平性转移和资源的不恰当配置,从而对其他社会主体利益造成损害的一种非生产性寻利活动。理论上。会计准则制定过程中的企业寻租一
期刊
摘要:影响我国GDP不经济增长的主要因素有四方面:城乡二元制结构、服务行业发展不够和中小、微型企业少,是制约经济高效发展的瓶颈;固定资产投资的质量问题是贫富差距加大的一个潜在因素;低附加值产品规模经营的外贸策略制约了企业员工收入的增加,成为经济发展有效增长的潜在阻力;政府对医疗、教育等社会保障方面投入不够,成为制约国内消费的关键因素。  关键词:固定资产投资对外贸易 经济结构 社会保障   根据2
期刊
在国民收入核算体系中,国内生产总值(Gross Domestie Produet,简称GDP),是最基本的总量指标,它从总体上反映着一个国家或地区经济增长水平,随着GDP这个概念的广泛应用,这项用于衡量经济增长水平的总量指标,逐渐演变成为评价各国经济繁荣程度、指导政策走向的重要工具。而GDP作为一个最基本的总量指标,在衡量国家总体经济水平、科技水平和居民生活水平方面还存在一些缺陷或不足。如果盲目地
期刊