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国家发改委公布《特殊和稀缺煤类开发利用管理暂行规定》。特殊和稀缺煤类矿区的资源开发由中方控股。特殊和稀缺煤类优先采用露天开采。矿区均衡生产服务年限不得低于矿区规范规定的1．2倍。特殊和稀缺煤类煤矿的设计服务年限不得低于煤矿设计规范规定的1．2倍。新建大中型特殊和稀缺煤类煤矿投产后10年内，原则上不得通过改扩建、技术改造（产业升级）、资源整合（兼并重组）和生产能力核定等方式提高生产能力。生产企业不得超能力生产，不得使用落后工艺，不得采厚弃薄、采易弃难。