民国时期的公务员制度及特征

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<正> 民国时期孙山中南京临时政府成立时,设立了铨叙局,负责办理官员任免、升迁、调转等事务,并由法制局颁发了一系列法规。袁世凯夺取政权后,又相继颁发了一整套文官法,将文官分为政务官和事务官。政务官是负责制定政策,随政党内阁的更替而变动的高级官吏。事务官是负责执行政策,管理行政事务,不因政党内阁的更替而变动的官吏。同时,这些法令法规又将文官职位分为四个等级:即特任官、简任官、荐任官、委任官。特任官即政务官,由大泳统或国民政府主席以特令任命,如中央政府的部长、驻外国的大使;简任官、荐任官、委任官均属事务官,简
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