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干旱缺水始终是制约我国农业发展的主要因素之一.目前,我国水的永续利用问题越来越突出,一方面随着社会经济的不断发展,对水的需求越来越大;另一方面水资源的供给日益短缺,尤其是当今工业化、城市化的发展,造成可利用的农业用水日趋减少.面临这样一个矛盾的状况,本文着重研究农业水资源在配置过程中存在的主要问题及其配置制度改革的思路.