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当前，在经济全球化背景下，我国一些地区之间的经济联系与合作不断加强，长江三角洲、大珠江三角洲、环渤海地区等跨行政区经济空间逐步形成，一些以区域中心城市为龙头的城市联盟所构成的都市圈经济初现轮廓，大量跨省级行政区的区域合作组织不断涌现。其中，长江三角洲、大珠江三角洲、环渤海地区三大区域的经济总量2003年已经占到全国经济总量的38％，