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本文首先构建了项目主要目标的协同优化模型，然后在主要参与方之间、部门与组织间、个体与组织间三个层面，分析研究了实践中最为普遍存在的目标冲突及其协同机制。从目标之间的冲突、主要参与主体间的目标冲突和个人动机与组织目标冲突三个层面，分析了造成各种冲突的原因，并构建了解决冲突的协同管理机制。只有在主要参与方、部门及参与个体三个层面上真正达成目标共识的基础上，实现协同管理才会成为可能。