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自八十年代以来,在“贷款修路,收费还贷”的政策鼓励下,广东公路建设经历了一段轰轰烈烈的发展时期。到目前为止,随着第一轮投资周期的结束,问题逐渐暴露出来:收费站只设不撤,资金管理出现漏洞,审批及管理不严格等等。公路收费处于进退两难的境地:收费应不应该?如果收费,采取何种方式:设收费站还是年票制?对收费公路的管理又应该采用何种方式:企业化还是政府动作?