论文部分内容阅读
摘要：随着2012年伦敦奥运会顺利落下帷幕，我国奥运健儿们在伦敦赛场上拿下了可喜的成绩，这是我国竞技体育不断发展壮大的结果，为我国培养出一批批优秀的运动员，同时也将有很大一批退役运动员的出现，退役运动员的归宿问题成为我们所必须面临的社会问题。合理安置退役运动员是促进我国体育事业可持续发展的必要措施，同时也是退役运动员渴望得到的社会保障，文章围绕退役运动员的社会现状展开分析，为退役运动员寻找更好的社会发展。
关键词：退役运动员 生活问题 再思考
中图分类号：G807 文献标识码：A 文章编号：1004-5643（2013）05-0033-03
1.当今我国退役运动员的社会现状
据国家体育总局统计，截至2009年7月，全国累计已停训待安置退役运动员共计4343人，而2010年新增退役人数2193名，其中45%的退役运动员得不到及时安置。对他们来说，无论是全国冠军，还是亚洲冠军，都免不了“退役即失业”的残酷现实。
早在2003年，我国著名运动员、国际奥委会运动员委员会委员邓亚萍牵头，向全国政协会议提交了一份《关于采取切实措施，做好退役运动员安置工作的建议》的提案。14位体育界政协委员联名建议，把退役运动员作为特殊群体，纳入社会保障，并尽最大努力解决他们退役后就业难的问题。曾夺得女子技巧世锦赛冠军的刘菲，2000年退役后几年都没有正式工作，她表示过后悔走上体育这条路，“我怎么也没想到，我退役的那天就是我艰难生活的开始。没有房子住，没有工作干，没有基本的生活费，甚至连户口都不知道该放到哪里。”辽宁省前亚运会男子举重冠军才力，因睡眠呼吸暂停综合征，2003年6月去世。当时才力退役后一身伤病没钱医治，正式工作是辽宁省体育运动技术学院保卫处的门卫。女子柔道奥运冠军高凤莲甚至要拍卖自己的奥运会金牌来获得相应的生活费用。邹春兰当搓澡工、艾冬梅打官司的事情刚刚发生在我们的身边。
这些还都是处在“金字塔尖上”的运动员，他们曾经取得的辉煌让我们记住了他们，而那些“塔尖之下”的运动员，又有谁会去关注他们退役后的去向呢，塔尖之上的运动员都生活在如此的环境下，塔尖下的运动员的生活更是可想而知了。面对这样的社会现状不得不令我们反思出现这种情况的原因。
2.出现生活问题原因的分析
2.1社会因素
2.1.1经济体制转变导致政府安置困难
在计划经济年代，退役运动员的安置工作是由人事和劳动部门进行安排的，随着经济体制由计划经济向市场经济转变，经济体制的转轨，社会人力资源配置走向市场化，企业独立法人地位的确立，政府指导在企业用人制度上已不具有约束力，尤其是与退役运动员利益密切相关的《关于招收和分配优秀运动员等问题的联合通知》的废止。
如今的机关和企事业单位用人的自主权的逐步扩大，退役运动员的安置问题越来越突出，面对这个问题，举国体制暴露出了其弊端。
2.1.2退役运动员的社会保障机制不完善
运动员都将宝贵的青春献给了体育事业，他们接受更多的是与社会隔绝的封闭式训练，文化知识的学习也相当薄弱，从而致使他们缺乏重要的社会知识和文化知识，使他们无法像常人一样能很快的适应飞速发展的社会环境。
然而国家针对退役运动员的保障机制建设还不完善，特别是在由计划经济向市场经济转轨的过程中，保障机制无法对所有运动员起到合理安置，退役运动员生活方面陷入困境之时，保障机制也无法起到很好的作用。
2.1.3国内就业形势严峻，社会整体就业压力较大
由于我国人口众多，就业岗位有限，自身的就业形势不容乐观，很多大学毕业生等优秀人才都很难找到理想的工作岗位，更何况退役的运动员，他们不具备优秀的文化知识和社会需要的劳动技能，在体育训练队获得的种种技能无法在社会上得以施展，也不能为其带来收益，导致他们很难找到合适的工作岗位，也就很难在社会上立足，也就出现了窘迫的生活状况。
2.2退役运动员的自身因素
2.2.1运动员的年龄问题
专业化的训练体制使一些运动员除了精通自己的专业项目外，退役后基本上成了“废人”——没有文化知识，不了解社会，四处碰壁。由于运动员都是从小就进入体校进行训练，一直到退役都是在体校或专业的体能队度过，运动员的退役年龄在26岁左右，有些运动项目还要早，像体操，此时大部分人都处在人生的顶峰时期，而他们却是功成名退的时候，然而大部分退役运动员并没有取得辉煌的成绩，没有更多的社会关注，物质上也没有太多的收获，此时他们只能进入社会从零开始，正当年的年龄与他们拥有的社会技能不相等，就像一个拥有成年人的外表却只有孩子一样的心智，他很难适应这个社会，同时他已经错过了学习的最佳时机，再从新开始学习也已亡羊补牢为时晚矣。
2.2.2运动员的受教育程度
我国的体育训练才用密集式管理，运动员在体校接受的是为争夺金牌而进行的封闭式训练，虽然开设文化课但也形同虚设，并没有多大的成效，更多的是将大部分时间应用在训练当中，也就造成了运动员除了自己的专业训练以外别无他长。运动员退役后将面对一个相当现实且严酷的社会环境。受教育程度甚至低于九年基础义务教育，可想而知，匮乏的文化知识是造成他们艰难适应这个快速发展社会的弊端。
2.2.3运动员的伤病问题
在金牌利益的趋势下，长期的超负荷的大强度训练导致大多数运动员都被伤病问题所困扰，伤病也是导致退役运动员无法像正常人一样去生活，往往在年轻时积攒下的伤病会伴随运动员一生，使其饱受病痛的折磨，然而针对退役运动员伤病问题，政府也没有建立相应的终生医疗保障机制，致使运动员病痛伴随终生，也得不到很好的治疗，高昂的医疗费用是他们负担不起的。
2.2.4运动员的素质问题
在人们的眼中，从事体育运动的人大部分都是热血澎湃、遇事容易冲动、打架闹事、难以约束，致使大部分人对运动员都有一定的成见，不可否认的是在运动员中鱼龙混杂，难免有素质低下的人员，同时相对封闭、枯燥的训练环境导致他们的性格异于常人，出于对运动员素质问题的质疑，针对退役运动员的生活和工作也会有一定的影响。 3.改善退役运动员的社会处境的措施
3.1举国体制向职业化体育转变
从根本上改变传统的举国体制策略，将市场经济运作模式引进体育发展中来，将体育进行职业化、商业化引导，通过体育自己进行创造产值，体育职业化、商业化可以大力推进运动员的体育参与热情，同时可以增加职业体育运动经济收益，市场化运作模式可以更好地激励运动员的成长进步，而不仅仅是金牌效应的挤压，体育的职业化可以让更多的运动员获得经济收益，不再是依靠政府和国家出资培训，可以大大减少国家财政支出，减轻国家财政压力，对运动员来说也是一种激励，可以推进运动员健康的全面发展，让运动员深入社会在市场竞争中成长，对他们来说也是一种锻炼，在退役之后也能很好的适应社会，不会再因为与社会脱轨而出现较难适应社会的现象。
3.2加强社会保障制度，推进体育法制建设
通过制定相应的社会保障法律，保障退役运动员的基本保障权益，能够在社会中立足，像我国《社会保障法》中的《失业保险条例》将失业保险的覆盖范围从国有企业及其职工、企业化管理的事业单位及其职工扩大到城镇所有企业、事业单位及其职工。因为运动员特殊的职业，他们并不在失业保障范围之内，决定了一般的社会保障法对他们并不适用。而我们的在《中华人民共和国体育法》（1995年）和《中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》（2003年）等法律和政策性文件中也明确规定：“国家对优秀运动员在就业或者升学方面给予优待”“体育、财政、人事、劳动保障等部门要研究制定非职业化运动队优秀运动员退役就业安置的政策措施，尽快建立对优秀运动员的激励机制和伤残保险制度，解除运动员的后顾之忧”。虽然提到了对优秀的退役运动员进行安置政策和伤残保险制度，但是优秀的运动员毕竟是少数，而大部分的普通退役运动员的生活依然得不到合理、有效的保障。所以就制定针对退役运动员的专门保障法维护他们的切身利益是必要的。完善的体育法制建设能够有效地促进我国体育事业的和谐健康发展，依法保障每位体育参与者的基本权利，实现体育事业的稳步快速发展。
3.3退役运动员自身的发展与再就业
俗话说，运动员的退役相当于失业，我们也可以转变一下思路，对运动员在退役前，展开针对社会人才需求进行统一的再就业培训，可以根据运动员的个人意愿、从事的运动项目、社会就业需求等多方面因素相结合，提高退役运动员进入社会的适应能力，避免像邹春兰当搓澡工、艾冬梅打官司等现象的出现。运动员要从长远目标出发，在自己未退役之前就要有预见性，提前考虑到自己将来退役后的出路问题，在提高自己运动技能和竞技技能的同时，也要学习科学文化知识，做一个文武兼备的全面型人才，同时运动员要提高自己的个人修养，提升思想道德认识，培养良好的心理品质，在面对社会生活中的种种困难之时，有一颗健康、积极向上的心态去面对生活，这样才能更好地适应生活。
4.国外安置退役运动员的方式和方法
4.1韩国
设立特别扶助金授予体育事业功臣，设立留学援助基金，主要给奥运会上金、银、铜牌获得者退役后出国留学。受伤运动员还有医疗补助费，包括长期的住院治疗费和保险费。退役的国家代表选手若从事体育相关领域的新事业，经相关体育项目负责人推荐，可向体育部门申请创业基金，以上是来自政府的扶持。而韩国高度竞争的市场经济体制下，运动员对政府的依赖性较低，他们只有在代表国家参加比赛期间才有一定的奖金补助，并不存在退役后依赖政府帮助安置工作。
4.2美国
在市场经济运作模式下职业体育高度发达，群众体育业处在高度发达水平，雄厚的群众体育基础为职业体育培养优秀的体育人才，职业体育为体育事业发展带来大量的资金支持，在美国，职业体育运动员会取得丰厚的报酬，为以后的退役作保障，同时他们可以凭借自己丰富的经验和技术到学校当教练或老师，还可以去体育电台做评论员，由于美国的职业体育高度发达体育电台也就比比皆是。业余体育运动员大多数都有自己的本职工作，由于对体育运动的热爱，让他们参与到其中来，成绩优异的将会参加国际赛事，像业余体育运动员，他们在退役之后会有自己的本职工作，有的是医生，有的是律师，所以他们不存在退役后的失业问题。而美国运动员的选拔机制，大部分都是在大学里进行的，具有优秀运动能力的大学生会获得一定的奖学金作为激励，同时他们也要完成学业，因此他们具有较高的文化知识，使他们有能力很好地在退役之后去创造自己事业的第二次辉煌。
通过对国外体育状况的发展调查分析，国外高度发达的市场经济进入体育界，使体育发展高度职业化、市场化，不仅促进了体育事业的高度发展，同时也为体育发展带来丰厚的收益，是运动员生存发展的有力保障，也为运动员退役后的生活开拓了新的出路，还可以为退役运动员对政府的依赖性较小，为政府、为社会缓解压力，增速社会发展，这也是我们国家发展体育事业值得学习的地方，以充分发挥经济的推动力，实现社会市场经济与体育发展相结合，大力推进社会与体育共同进步，共同发展。
5.对退役运动员这一社会问题的认识
举国体制办体育的一大弊端就是极大地激发了相关部门、官员们功利主义、追逐奖牌的热情，但却把大量不能再争夺奖牌、失去“价值”的运动员推向“市场”。然而这些退役运动员缺乏良好的文化素质和一技之长，以至于无法立足于竞争激烈的社会，退役运动员保障机制不完善，难免会出现“冠军搓澡工”的现象。举国体制推行已有几十年的历史，对我国的体育发展起了重要的推动作用，为我国争得了无数的金牌和荣耀，但是随之而来的问题也不断暴露出来，我们要根据我国的国情正确认识我国体育的发展，举国体制的转轨是必然的，但绝非在一朝一夕。我们每位国人都希望我们国家都能多拿金牌，金牌无罪，取之有道，前提是我们要尊重运动员的尊严，保障退役运动员的生活，爱惜、保护、关注所有曾经或正在为中国体育事业努力拼搏流血流汗的运动员，这样才能保证我国体育事业健康和谐、快速稳定、全面、长远发展。
关键词：退役运动员 生活问题 再思考
中图分类号：G807 文献标识码：A 文章编号：1004-5643（2013）05-0033-03
1.当今我国退役运动员的社会现状
据国家体育总局统计，截至2009年7月，全国累计已停训待安置退役运动员共计4343人，而2010年新增退役人数2193名，其中45%的退役运动员得不到及时安置。对他们来说，无论是全国冠军，还是亚洲冠军，都免不了“退役即失业”的残酷现实。
早在2003年，我国著名运动员、国际奥委会运动员委员会委员邓亚萍牵头，向全国政协会议提交了一份《关于采取切实措施，做好退役运动员安置工作的建议》的提案。14位体育界政协委员联名建议，把退役运动员作为特殊群体，纳入社会保障，并尽最大努力解决他们退役后就业难的问题。曾夺得女子技巧世锦赛冠军的刘菲，2000年退役后几年都没有正式工作，她表示过后悔走上体育这条路，“我怎么也没想到，我退役的那天就是我艰难生活的开始。没有房子住，没有工作干，没有基本的生活费，甚至连户口都不知道该放到哪里。”辽宁省前亚运会男子举重冠军才力，因睡眠呼吸暂停综合征，2003年6月去世。当时才力退役后一身伤病没钱医治，正式工作是辽宁省体育运动技术学院保卫处的门卫。女子柔道奥运冠军高凤莲甚至要拍卖自己的奥运会金牌来获得相应的生活费用。邹春兰当搓澡工、艾冬梅打官司的事情刚刚发生在我们的身边。
这些还都是处在“金字塔尖上”的运动员，他们曾经取得的辉煌让我们记住了他们，而那些“塔尖之下”的运动员，又有谁会去关注他们退役后的去向呢，塔尖之上的运动员都生活在如此的环境下，塔尖下的运动员的生活更是可想而知了。面对这样的社会现状不得不令我们反思出现这种情况的原因。
2.出现生活问题原因的分析
2.1社会因素
2.1.1经济体制转变导致政府安置困难
在计划经济年代，退役运动员的安置工作是由人事和劳动部门进行安排的，随着经济体制由计划经济向市场经济转变，经济体制的转轨，社会人力资源配置走向市场化，企业独立法人地位的确立，政府指导在企业用人制度上已不具有约束力，尤其是与退役运动员利益密切相关的《关于招收和分配优秀运动员等问题的联合通知》的废止。
如今的机关和企事业单位用人的自主权的逐步扩大，退役运动员的安置问题越来越突出，面对这个问题，举国体制暴露出了其弊端。
2.1.2退役运动员的社会保障机制不完善
运动员都将宝贵的青春献给了体育事业，他们接受更多的是与社会隔绝的封闭式训练，文化知识的学习也相当薄弱，从而致使他们缺乏重要的社会知识和文化知识，使他们无法像常人一样能很快的适应飞速发展的社会环境。
然而国家针对退役运动员的保障机制建设还不完善，特别是在由计划经济向市场经济转轨的过程中，保障机制无法对所有运动员起到合理安置，退役运动员生活方面陷入困境之时，保障机制也无法起到很好的作用。
2.1.3国内就业形势严峻，社会整体就业压力较大
由于我国人口众多，就业岗位有限，自身的就业形势不容乐观，很多大学毕业生等优秀人才都很难找到理想的工作岗位，更何况退役的运动员，他们不具备优秀的文化知识和社会需要的劳动技能，在体育训练队获得的种种技能无法在社会上得以施展，也不能为其带来收益，导致他们很难找到合适的工作岗位，也就很难在社会上立足，也就出现了窘迫的生活状况。
2.2退役运动员的自身因素
2.2.1运动员的年龄问题
专业化的训练体制使一些运动员除了精通自己的专业项目外，退役后基本上成了“废人”——没有文化知识，不了解社会，四处碰壁。由于运动员都是从小就进入体校进行训练，一直到退役都是在体校或专业的体能队度过，运动员的退役年龄在26岁左右，有些运动项目还要早，像体操，此时大部分人都处在人生的顶峰时期，而他们却是功成名退的时候，然而大部分退役运动员并没有取得辉煌的成绩，没有更多的社会关注，物质上也没有太多的收获，此时他们只能进入社会从零开始，正当年的年龄与他们拥有的社会技能不相等，就像一个拥有成年人的外表却只有孩子一样的心智，他很难适应这个社会，同时他已经错过了学习的最佳时机，再从新开始学习也已亡羊补牢为时晚矣。
2.2.2运动员的受教育程度
我国的体育训练才用密集式管理，运动员在体校接受的是为争夺金牌而进行的封闭式训练，虽然开设文化课但也形同虚设，并没有多大的成效，更多的是将大部分时间应用在训练当中，也就造成了运动员除了自己的专业训练以外别无他长。运动员退役后将面对一个相当现实且严酷的社会环境。受教育程度甚至低于九年基础义务教育，可想而知，匮乏的文化知识是造成他们艰难适应这个快速发展社会的弊端。
2.2.3运动员的伤病问题
在金牌利益的趋势下，长期的超负荷的大强度训练导致大多数运动员都被伤病问题所困扰，伤病也是导致退役运动员无法像正常人一样去生活，往往在年轻时积攒下的伤病会伴随运动员一生，使其饱受病痛的折磨，然而针对退役运动员伤病问题，政府也没有建立相应的终生医疗保障机制，致使运动员病痛伴随终生，也得不到很好的治疗，高昂的医疗费用是他们负担不起的。
2.2.4运动员的素质问题
在人们的眼中，从事体育运动的人大部分都是热血澎湃、遇事容易冲动、打架闹事、难以约束，致使大部分人对运动员都有一定的成见，不可否认的是在运动员中鱼龙混杂，难免有素质低下的人员，同时相对封闭、枯燥的训练环境导致他们的性格异于常人，出于对运动员素质问题的质疑，针对退役运动员的生活和工作也会有一定的影响。 3.改善退役运动员的社会处境的措施
3.1举国体制向职业化体育转变
从根本上改变传统的举国体制策略，将市场经济运作模式引进体育发展中来，将体育进行职业化、商业化引导，通过体育自己进行创造产值，体育职业化、商业化可以大力推进运动员的体育参与热情，同时可以增加职业体育运动经济收益，市场化运作模式可以更好地激励运动员的成长进步，而不仅仅是金牌效应的挤压，体育的职业化可以让更多的运动员获得经济收益，不再是依靠政府和国家出资培训，可以大大减少国家财政支出，减轻国家财政压力，对运动员来说也是一种激励，可以推进运动员健康的全面发展，让运动员深入社会在市场竞争中成长，对他们来说也是一种锻炼，在退役之后也能很好的适应社会，不会再因为与社会脱轨而出现较难适应社会的现象。
3.2加强社会保障制度，推进体育法制建设
通过制定相应的社会保障法律，保障退役运动员的基本保障权益，能够在社会中立足，像我国《社会保障法》中的《失业保险条例》将失业保险的覆盖范围从国有企业及其职工、企业化管理的事业单位及其职工扩大到城镇所有企业、事业单位及其职工。因为运动员特殊的职业，他们并不在失业保障范围之内，决定了一般的社会保障法对他们并不适用。而我们的在《中华人民共和国体育法》（1995年）和《中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》（2003年）等法律和政策性文件中也明确规定：“国家对优秀运动员在就业或者升学方面给予优待”“体育、财政、人事、劳动保障等部门要研究制定非职业化运动队优秀运动员退役就业安置的政策措施，尽快建立对优秀运动员的激励机制和伤残保险制度，解除运动员的后顾之忧”。虽然提到了对优秀的退役运动员进行安置政策和伤残保险制度，但是优秀的运动员毕竟是少数，而大部分的普通退役运动员的生活依然得不到合理、有效的保障。所以就制定针对退役运动员的专门保障法维护他们的切身利益是必要的。完善的体育法制建设能够有效地促进我国体育事业的和谐健康发展，依法保障每位体育参与者的基本权利，实现体育事业的稳步快速发展。
3.3退役运动员自身的发展与再就业
俗话说，运动员的退役相当于失业，我们也可以转变一下思路，对运动员在退役前，展开针对社会人才需求进行统一的再就业培训，可以根据运动员的个人意愿、从事的运动项目、社会就业需求等多方面因素相结合，提高退役运动员进入社会的适应能力，避免像邹春兰当搓澡工、艾冬梅打官司等现象的出现。运动员要从长远目标出发，在自己未退役之前就要有预见性，提前考虑到自己将来退役后的出路问题，在提高自己运动技能和竞技技能的同时，也要学习科学文化知识，做一个文武兼备的全面型人才，同时运动员要提高自己的个人修养，提升思想道德认识，培养良好的心理品质，在面对社会生活中的种种困难之时，有一颗健康、积极向上的心态去面对生活，这样才能更好地适应生活。
4.国外安置退役运动员的方式和方法
4.1韩国
设立特别扶助金授予体育事业功臣，设立留学援助基金，主要给奥运会上金、银、铜牌获得者退役后出国留学。受伤运动员还有医疗补助费，包括长期的住院治疗费和保险费。退役的国家代表选手若从事体育相关领域的新事业，经相关体育项目负责人推荐，可向体育部门申请创业基金，以上是来自政府的扶持。而韩国高度竞争的市场经济体制下，运动员对政府的依赖性较低，他们只有在代表国家参加比赛期间才有一定的奖金补助，并不存在退役后依赖政府帮助安置工作。
4.2美国
在市场经济运作模式下职业体育高度发达，群众体育业处在高度发达水平，雄厚的群众体育基础为职业体育培养优秀的体育人才，职业体育为体育事业发展带来大量的资金支持，在美国，职业体育运动员会取得丰厚的报酬，为以后的退役作保障，同时他们可以凭借自己丰富的经验和技术到学校当教练或老师，还可以去体育电台做评论员，由于美国的职业体育高度发达体育电台也就比比皆是。业余体育运动员大多数都有自己的本职工作，由于对体育运动的热爱，让他们参与到其中来，成绩优异的将会参加国际赛事，像业余体育运动员，他们在退役之后会有自己的本职工作，有的是医生，有的是律师，所以他们不存在退役后的失业问题。而美国运动员的选拔机制，大部分都是在大学里进行的，具有优秀运动能力的大学生会获得一定的奖学金作为激励，同时他们也要完成学业，因此他们具有较高的文化知识，使他们有能力很好地在退役之后去创造自己事业的第二次辉煌。
通过对国外体育状况的发展调查分析，国外高度发达的市场经济进入体育界，使体育发展高度职业化、市场化，不仅促进了体育事业的高度发展，同时也为体育发展带来丰厚的收益，是运动员生存发展的有力保障，也为运动员退役后的生活开拓了新的出路，还可以为退役运动员对政府的依赖性较小，为政府、为社会缓解压力，增速社会发展，这也是我们国家发展体育事业值得学习的地方，以充分发挥经济的推动力，实现社会市场经济与体育发展相结合，大力推进社会与体育共同进步，共同发展。
5.对退役运动员这一社会问题的认识
举国体制办体育的一大弊端就是极大地激发了相关部门、官员们功利主义、追逐奖牌的热情，但却把大量不能再争夺奖牌、失去“价值”的运动员推向“市场”。然而这些退役运动员缺乏良好的文化素质和一技之长，以至于无法立足于竞争激烈的社会，退役运动员保障机制不完善，难免会出现“冠军搓澡工”的现象。举国体制推行已有几十年的历史，对我国的体育发展起了重要的推动作用，为我国争得了无数的金牌和荣耀，但是随之而来的问题也不断暴露出来，我们要根据我国的国情正确认识我国体育的发展，举国体制的转轨是必然的，但绝非在一朝一夕。我们每位国人都希望我们国家都能多拿金牌，金牌无罪，取之有道，前提是我们要尊重运动员的尊严，保障退役运动员的生活，爱惜、保护、关注所有曾经或正在为中国体育事业努力拼搏流血流汗的运动员，这样才能保证我国体育事业健康和谐、快速稳定、全面、长远发展。