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<正>21世纪初期,美国安然、世界通讯等财务造假事件相继被媒体曝光,让股民们心惊胆战,整个资本市场被一层"不信任"的乌云笼罩。深追其原因后发现,内部控制审计存在着巨大缺陷,给动机不纯者提供了钻空子的机会。为此,美国国会与政府颁布了《萨班斯法案》,其中最受人关注的404条款对企业提出了三点要求:一是要求管理层对财务报告有关联的内部控制的建立健全负责;二是企业每年至少对其建立健全的内部控制做