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当前,我国社会发展“不平衡不充分”的主要矛盾在各个领域都有所显现,“文化堕距”矛盾在公共文化服务领域是最为突出的。公共文化服务供给堕距本身是一种文化堕距,且加剧文化堕距,造成公共文化服务体系运转呈现“工具失灵”困境,公共文化服务体系效能偏低和民众“文化获得感”偏低。为了能够解决公共文化服务供给之“文化堕距”矛盾,方式是落实公共文化服务供给侧结构性改革,要使得政府从内容供给走向制度供给,公众从接受服务走向自主服务,并设立指标治理公共文化领域生态环境。