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教学系统设计首先是把教育、教学本身作为整体系统来考察，并运用系统方法来设计、开发、运行和管理，即把教学系统作为一个整体来进行设计、实施和评价，使之成为具有最优功能的系统。《公路工程造价编制》从课程教学指导思想、课程目标、课程教学内容和要求、实施建议几个方面对教学过程进行了系统的设计探讨，旨在利用系统的科学方法解决教学中的问题。