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我国已经进行的中国银行、建设银行及工商银行股份制改革，代表我国金融改革进入深层次的体制改革攻坚战阶段。改革的核心是建立良好的银行治理，这是国有银行股改成功的关键保证。但是银行业有着特殊性质．它是一个被高度管制的行业，又是一个高风险行业。在银行治理制度中，必须考虑银行的这些特殊性质，采取稳妥的策略。