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摘要：降低工程成本的途径关键在于搞好事前计划，事中控制，事后分析。而企业能否获得较大的经济效益,关键是成本的控制。,
关键词： 工程成本，施工管理，成本计划， 降低成本，合同，成本管理，招投标，监督
Abstract: to lower the project cost is to do well in advance of the key way to plan, course control, later analysis. And the enterprise can get great economic benefits, the key is cost control. ,
Keywords: engineering cost, construction management, and cost plan, cost reduction, contract, cost management, bidding, supervision
中图分类号：F406.72文献标识码：A 文章编号：
开工前计划
在项目开工前，项目经理部应做好前期准备工作，选定先进的施工方案，选好合理的材料商和供应商，制定每期的项目成本计划，做到心中有数。
1、制定科学可行的施工方案，建立合理的技术组织措施施工方案主要包括四个：施工的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案的不同，工期就会不同，所需机具也不同。因此，施工方案的优化选择是施工降低工程成本的主要途径。制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场等因素综合考虑。为保证技术组织措施计划的落实并取得预期效果，工程技术人员、材料员、现场管理人员应明确分工，形成落实技术组织措施的一条龙，同时拟定经济可行的技术组织措施计划，列入施工组织设计之中。2、 做好项目成本计划成本计划是项目实施之前所做的成本管理准备活动，是项目管理系统运行的基础和先决条件，是根据内部承包合同确定的目标成本。公司应根据施工组织设计和生产要素的配置等情况，按施工进度计划，确定每个项目月、季成本计划和项目总成本计划，出保本点和目标利润，作为控制施工过程生产成本的依据，使项目经理部人员及施工人员无论在工程进行到何种进度，都能事前清楚知道自己的目标成本，以便采取相应手段控制成本。强化施工项目成本预测和计划
3、加强分包合同管理，争创成本最低化
分包合同及材料合同应通过公开招标投标的方式，由公司经理组织经营、工程、材料和财务部门有关人员与项目经理一道，同分包商就合同价格和合同条款进行协商讨论，经过双方反复磋商，最后由公司经理签订正式分包合同和材料合同。同时，还应建立分包商和材料商的档案，以选择最合理的分包商与材料商，从而达到控制支出的目的。 4、深入市场调查，掌握市场技术经济信息。
选择合理的预测方法，依据有关文件、定额，对施工项目成本作出判断和推测。中标承包后，项目经理部及时根据成本预测，编制成本计划，确定目标成本。
做好资金使用计划 ，对工程款专款专用，在项目部资金有困难时，基地调剂资金，保证工程正常进行。
二、 项目施工中实施控制在项目施工过程中，按照所选的技术方案，严格按照成本计划进行实施和控制，包括对生产资料费的控制，人工消耗的控制和现场管理费用等内容。1、降低材料成本在工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重最大，一般可达70%左右，而且有较大的节约潜力，往往在其他成本出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。因此，材料成本的节约，也是降低工程成本的关键。组成工程成本的材料包括主要材料和辅助材料，主要材料是构成工程的主要材料，如：钢材、木材、水泥等，辅助材料是完成工程所必须的手段材料，对施工主要材料实行限额发料，按用量加合理损耗的办法与施工作业队结算，节约时给予奖励，超出时由施工作业队自行承担，从施工作业队结算金额中扣除，这样施工作业队将会更合理的使用材料，减少了浪费损失。推行限额发料，首先要合理确定应发数量，这种数量的确定可以是以国家或地区定额管理部门测定的数据为准，也可以是施工作业与项目预算员共同测算并经双方确认的数据。总之，要经过双方的确认。其次是要推行三级收料。三级收料是限额发料的一个重要环节，是施工作业队对项目部采购材料的数量给予确认的过程。所谓三级收料，就是首先由门卫的收料员清点数量，记录签字，其次是材料部门的收料员清点数量，验收登记，再由施工作业队清点并确认，如发现数量不足或过剩时，由材料部门解决。应发数量及实发数量确定后，施工作业队施工完毕，对其实际使用数量再次确认后，并且实行奖罚兑现。2、 组织材料合理进出场一个项目往往有上百种材料，所以合理安排材料进出场的时间特别重要。首先应当根据定额和施工进度编制材料计划，并确定好材料的进出场时间。因为如果进场太早，就会早付款给材料商，增加公司贷款利息，还可能增加二次搬运费，有些易受潮的材料更可能堆放太久导致不能使用，需重新订货，增加成本；若材料进场太晚，不但进度，还可能造成误期罚款或增加赶工费。其次应把好材料领
用关和投料关，降低材料损耗率。材料的损耗由于品种、数量、铺设的位置不同，其损耗也不一样。为了降低损耗，项目经理应组织工程师和造价工程师，根据现场实际情况与分包商确定一个合理损耗率，由其包干使用，节约双方分成，超额扣工程款，这样让每一个分包商或施工人员在材料用量上都与其经济利益挂钩，降低整个工程的材料成本。
3、降低成本的措施
（1）选择科学先进、经济合理的施工方案，合理布置施工现场。
（2）组织均衡施工，合理安排各阶段施工工期，搞好现场调度和协作配合，加强工期与成本优化结合。
（3）改善劳动组织，合理配备劳动力，减少窝工浪费，提高劳动效率。
（4）加強技术培训，提高工人文化素质和技术操作水平。实行合理的工资、奖金分配制度。
（5）加强质量管理，制定技术质量检验制度，确保工程质量达预期目标，以降低质量成本、增加质量奖励收入。
（6）搞好机械设备保养、维修，提高其完好率和使用效率。
（7）合理配置和正确使用周转材料、机械设备，降低使用费用。
（8）改进材料采购、运输、收发、保管等工作，材料采购实行货比三家，有条件的实行工程材料招标采购，选择质优价廉的材料，减少各环节损耗，节约采购费用的库存费用，减少资金占用，对施工班组实行材料限额领用制度，材料节约按比例提成，材料透支从劳务款中扣除。
（9）合理堆置材料，减少二次搬运，严格材料进场验收和限额领料制度，制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料。
（10）抓好周转材料的回收、废料的综合利用，杜绝浪费。
（11）精简管理机构，减少管理层次，严格控制非生产人员比例，减少非生产费用开支。
（12）实行费用的定额管理，制订各部门定额指标， 4、 节约现场管理费
施工项目现场管理费包括临时设施费和现场经费两项内容，此两项费用的收益是根据项目施工任务的大小而核定的。但是，它的支出却并不与项目工程量的大小成正比变化，它的支出主要由项目部自己来支配。建筑工程生产工期长，少则几个月，多者三五年，其临时设施的支出是一个不小的数字，一般来说应本着经济适用的原则布置，同时应该是易于拆迁的临时建筑，最好是可以周转使用的成品或半成品。对于现场经费的管理，应抓好如下工作：一是人员的精简；二是工程程序及工程质量的管理，一项工程，在具体实施中往往受时间、条件的限制而不能按期顺利进行，这就要求合理调度，循序渐进；三是建立QC小组，促进管理水平不断提高，减少管理费用支出。5、 降低工程项目成本的途径 减低工程项目成本的途径，应该是即开源又节能，既增收又节支，只开源不节流，或只节流不开源，都不可能达到降低成本的目的。为降低工程成本可采取以下措施：
（1）选择科学先进、经济合理的施工方案，合理布置施工现场。
（2）组织均衡施工，合理安排各阶段施工工期，搞好现场调度和协作配合，加强工期与成本优化结合。
（3）改善劳动组织，合理配备劳动力，减少窝工浪费，提高劳动效率。
（4）加强技术培训，提高工人文化素质和技术操作水平。实行合理的工资、奖金分配制度。
（5）加强质量管理，制定技术质量检验制度，确保工程质量达预期目标，以降低质量成本、增加质量奖励收入。
（6）搞好机械设备保养、维修，提高其完好率和使用效率。
（7）合理配置和正确使用周转材料、机械设备，降低使用费用。
（8）改进材料采购、运输、收发、保管等工作，材料采购实行货比三家，有条件的实行工程材料招标采购，选择质优价廉的材料，减少各环节损耗，节约采购费用的库存费用，减少资金占用，对施工班组实行材料限额领用制度，材料节约按比例提成，材料透支从劳务款中扣除。
（9）合理堆置材料，减少二次搬运，严格材料进场验收和限额领料制度，制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料。
（10）抓好周转材料的回收、废料的综合利用，杜绝浪费。
（11）实行费用的定额管理，制订各部门定额指标，节约开支。
（12）精简管理机构，减少管理层次，严格控制非生产人员比例，减少非生产费用开支。
三、 工程结束后控制工程结束后分析是下一個循环周期事前预测的开始，是成本控制工作的继续。在坚持每月每季度综合分析的基础上，采取回头看，及时检查、分析、修正、补充，以达到控制成本和提高效益的目标。1、 项目目标的分解下达
根据项目部制定的考核制度，对成本管理责任部室、相关部室、责任人员、相关人员及施工作业队进行考核，考核的重点是完成工作量、材料、人工费及机械使用费四大指标，根据考核结果决定奖罚和任免，体现奖优罚劣的原则。
2、 及时进行竣工总成本结算工程完工后，项目经理部将转向新的项目，应组织有关人员及时清理现场的剩余材料和机械，辞退不需要的人员，支付应付的费用，以防止工程竣工后，继续发生包括管理费在内的各种费用。同时由于参加施工人员的调离，各种成本资料容易丢失，因此，应根据施工过程中的成本核算情况，做好竣工总成本的结算，并根据其结果，评价项目的成本管理工作，总结其得与失，及时对项目经理及有关人员进行奖罚。
3、 加强内部审计管理
日常的控制体现在各项业务处理程序上，由管理部门设计、具体管理人员执行，比如对经济活动的稽核、验收、复算、核对等等。内部审计人员不是某一业务岗位的管理人员，即未被授权从事某项业务管理活动。因此，不应参与业务控制程序的日常工作，应回避参与日常业务控制程序的实施，即使有时管理部门分配内部审计人员从事一些非审计工作，应当明确，他们不是在发挥内部审计的作用。同时内部审计也无权替代管理部门的权力和职责，也无权控制和指导具体的业务管理工作，对日常业务控制不负有责任。内部审计人员的责任就是就内部控制制度的运行情况向领导提供信息。而履行管理职能，则是指实际加入管理的运作过程，实施具体的管理行为，实施人员必然参与了管理，留下了管理的痕迹，发生了管理的效果。而内部审计部门所执行的是一种综合的监督、控制，它对管理的控制予以再控制，对管理的监督予以再监督。内部审计能否促使企业加强管理，还取决于审计的质量和领导的重视程度。内部审计是通过对内部控制制度，对企业的各项管理进行客观评价，提出改进的意见和建议来发挥其加强管理的作用的。如果内部审计的有益建议被采纳，并促使企业管理迈上新的台阶，内部审计就为加强企业管理做出了贡献，相反，内部审计人员未提出有益的建议或这些建议未被采纳，则内部审计就没有起到加强企业管理的作用。内部审计能不能达到加强管理这一目标，一方面取决于内部审计的质量，即内部审计人员能不能提出切实可行的意见和建议，值得企业领导给予充分的重视。另一方面，也取决于企业的最高管理部门能否接受和采纳内部审计的建议。
因此，随着国家投资结构的调整，全国建筑承包市场竞争愈演愈激烈，全行业进入了微利，要想立足于建筑行业，关键在于如何把成本降低到最满意的地步才能水道渠成的向前发展。
参考文献
工程造价管理基础理论相关知识 中国计划出版社
何辉工程建设定额原理与实务 中国建筑工业出版社
丛培经 工程项目管理 北京：中国建筑工业出版
谢红学 建筑工程造价管理
关键词： 工程成本，施工管理，成本计划， 降低成本，合同，成本管理，招投标，监督
Abstract: to lower the project cost is to do well in advance of the key way to plan, course control, later analysis. And the enterprise can get great economic benefits, the key is cost control. ,
Keywords: engineering cost, construction management, and cost plan, cost reduction, contract, cost management, bidding, supervision
中图分类号：F406.72文献标识码：A 文章编号：
开工前计划
在项目开工前，项目经理部应做好前期准备工作，选定先进的施工方案，选好合理的材料商和供应商，制定每期的项目成本计划，做到心中有数。
1、制定科学可行的施工方案，建立合理的技术组织措施施工方案主要包括四个：施工的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案的不同，工期就会不同，所需机具也不同。因此，施工方案的优化选择是施工降低工程成本的主要途径。制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场等因素综合考虑。为保证技术组织措施计划的落实并取得预期效果，工程技术人员、材料员、现场管理人员应明确分工，形成落实技术组织措施的一条龙，同时拟定经济可行的技术组织措施计划，列入施工组织设计之中。2、 做好项目成本计划成本计划是项目实施之前所做的成本管理准备活动，是项目管理系统运行的基础和先决条件，是根据内部承包合同确定的目标成本。公司应根据施工组织设计和生产要素的配置等情况，按施工进度计划，确定每个项目月、季成本计划和项目总成本计划，出保本点和目标利润，作为控制施工过程生产成本的依据，使项目经理部人员及施工人员无论在工程进行到何种进度，都能事前清楚知道自己的目标成本，以便采取相应手段控制成本。强化施工项目成本预测和计划
3、加强分包合同管理，争创成本最低化
分包合同及材料合同应通过公开招标投标的方式，由公司经理组织经营、工程、材料和财务部门有关人员与项目经理一道，同分包商就合同价格和合同条款进行协商讨论，经过双方反复磋商，最后由公司经理签订正式分包合同和材料合同。同时，还应建立分包商和材料商的档案，以选择最合理的分包商与材料商，从而达到控制支出的目的。 4、深入市场调查，掌握市场技术经济信息。
选择合理的预测方法，依据有关文件、定额，对施工项目成本作出判断和推测。中标承包后，项目经理部及时根据成本预测，编制成本计划，确定目标成本。
做好资金使用计划 ，对工程款专款专用，在项目部资金有困难时，基地调剂资金，保证工程正常进行。
二、 项目施工中实施控制在项目施工过程中，按照所选的技术方案，严格按照成本计划进行实施和控制，包括对生产资料费的控制，人工消耗的控制和现场管理费用等内容。1、降低材料成本在工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重最大，一般可达70%左右，而且有较大的节约潜力，往往在其他成本出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。因此，材料成本的节约，也是降低工程成本的关键。组成工程成本的材料包括主要材料和辅助材料，主要材料是构成工程的主要材料，如：钢材、木材、水泥等，辅助材料是完成工程所必须的手段材料，对施工主要材料实行限额发料，按用量加合理损耗的办法与施工作业队结算，节约时给予奖励，超出时由施工作业队自行承担，从施工作业队结算金额中扣除，这样施工作业队将会更合理的使用材料，减少了浪费损失。推行限额发料，首先要合理确定应发数量，这种数量的确定可以是以国家或地区定额管理部门测定的数据为准，也可以是施工作业与项目预算员共同测算并经双方确认的数据。总之，要经过双方的确认。其次是要推行三级收料。三级收料是限额发料的一个重要环节，是施工作业队对项目部采购材料的数量给予确认的过程。所谓三级收料，就是首先由门卫的收料员清点数量，记录签字，其次是材料部门的收料员清点数量，验收登记，再由施工作业队清点并确认，如发现数量不足或过剩时，由材料部门解决。应发数量及实发数量确定后，施工作业队施工完毕，对其实际使用数量再次确认后，并且实行奖罚兑现。2、 组织材料合理进出场一个项目往往有上百种材料，所以合理安排材料进出场的时间特别重要。首先应当根据定额和施工进度编制材料计划，并确定好材料的进出场时间。因为如果进场太早，就会早付款给材料商，增加公司贷款利息，还可能增加二次搬运费，有些易受潮的材料更可能堆放太久导致不能使用，需重新订货，增加成本；若材料进场太晚，不但进度，还可能造成误期罚款或增加赶工费。其次应把好材料领
用关和投料关，降低材料损耗率。材料的损耗由于品种、数量、铺设的位置不同，其损耗也不一样。为了降低损耗，项目经理应组织工程师和造价工程师，根据现场实际情况与分包商确定一个合理损耗率，由其包干使用，节约双方分成，超额扣工程款，这样让每一个分包商或施工人员在材料用量上都与其经济利益挂钩，降低整个工程的材料成本。
3、降低成本的措施
（1）选择科学先进、经济合理的施工方案，合理布置施工现场。
（2）组织均衡施工，合理安排各阶段施工工期，搞好现场调度和协作配合，加强工期与成本优化结合。
（3）改善劳动组织，合理配备劳动力，减少窝工浪费，提高劳动效率。
（4）加強技术培训，提高工人文化素质和技术操作水平。实行合理的工资、奖金分配制度。
（5）加强质量管理，制定技术质量检验制度，确保工程质量达预期目标，以降低质量成本、增加质量奖励收入。
（6）搞好机械设备保养、维修，提高其完好率和使用效率。
（7）合理配置和正确使用周转材料、机械设备，降低使用费用。
（8）改进材料采购、运输、收发、保管等工作，材料采购实行货比三家，有条件的实行工程材料招标采购，选择质优价廉的材料，减少各环节损耗，节约采购费用的库存费用，减少资金占用，对施工班组实行材料限额领用制度，材料节约按比例提成，材料透支从劳务款中扣除。
（9）合理堆置材料，减少二次搬运，严格材料进场验收和限额领料制度，制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料。
（10）抓好周转材料的回收、废料的综合利用，杜绝浪费。
（11）精简管理机构，减少管理层次，严格控制非生产人员比例，减少非生产费用开支。
（12）实行费用的定额管理，制订各部门定额指标， 4、 节约现场管理费
施工项目现场管理费包括临时设施费和现场经费两项内容，此两项费用的收益是根据项目施工任务的大小而核定的。但是，它的支出却并不与项目工程量的大小成正比变化，它的支出主要由项目部自己来支配。建筑工程生产工期长，少则几个月，多者三五年，其临时设施的支出是一个不小的数字，一般来说应本着经济适用的原则布置，同时应该是易于拆迁的临时建筑，最好是可以周转使用的成品或半成品。对于现场经费的管理，应抓好如下工作：一是人员的精简；二是工程程序及工程质量的管理，一项工程，在具体实施中往往受时间、条件的限制而不能按期顺利进行，这就要求合理调度，循序渐进；三是建立QC小组，促进管理水平不断提高，减少管理费用支出。5、 降低工程项目成本的途径 减低工程项目成本的途径，应该是即开源又节能，既增收又节支，只开源不节流，或只节流不开源，都不可能达到降低成本的目的。为降低工程成本可采取以下措施：
（1）选择科学先进、经济合理的施工方案，合理布置施工现场。
（2）组织均衡施工，合理安排各阶段施工工期，搞好现场调度和协作配合，加强工期与成本优化结合。
（3）改善劳动组织，合理配备劳动力，减少窝工浪费，提高劳动效率。
（4）加强技术培训，提高工人文化素质和技术操作水平。实行合理的工资、奖金分配制度。
（5）加强质量管理，制定技术质量检验制度，确保工程质量达预期目标，以降低质量成本、增加质量奖励收入。
（6）搞好机械设备保养、维修，提高其完好率和使用效率。
（7）合理配置和正确使用周转材料、机械设备，降低使用费用。
（8）改进材料采购、运输、收发、保管等工作，材料采购实行货比三家，有条件的实行工程材料招标采购，选择质优价廉的材料，减少各环节损耗，节约采购费用的库存费用，减少资金占用，对施工班组实行材料限额领用制度，材料节约按比例提成，材料透支从劳务款中扣除。
（9）合理堆置材料，减少二次搬运，严格材料进场验收和限额领料制度，制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料。
（10）抓好周转材料的回收、废料的综合利用，杜绝浪费。
（11）实行费用的定额管理，制订各部门定额指标，节约开支。
（12）精简管理机构，减少管理层次，严格控制非生产人员比例，减少非生产费用开支。
三、 工程结束后控制工程结束后分析是下一個循环周期事前预测的开始，是成本控制工作的继续。在坚持每月每季度综合分析的基础上，采取回头看，及时检查、分析、修正、补充，以达到控制成本和提高效益的目标。1、 项目目标的分解下达
根据项目部制定的考核制度，对成本管理责任部室、相关部室、责任人员、相关人员及施工作业队进行考核，考核的重点是完成工作量、材料、人工费及机械使用费四大指标，根据考核结果决定奖罚和任免，体现奖优罚劣的原则。
2、 及时进行竣工总成本结算工程完工后，项目经理部将转向新的项目，应组织有关人员及时清理现场的剩余材料和机械，辞退不需要的人员，支付应付的费用，以防止工程竣工后，继续发生包括管理费在内的各种费用。同时由于参加施工人员的调离，各种成本资料容易丢失，因此，应根据施工过程中的成本核算情况，做好竣工总成本的结算，并根据其结果，评价项目的成本管理工作，总结其得与失，及时对项目经理及有关人员进行奖罚。
3、 加强内部审计管理
日常的控制体现在各项业务处理程序上，由管理部门设计、具体管理人员执行，比如对经济活动的稽核、验收、复算、核对等等。内部审计人员不是某一业务岗位的管理人员，即未被授权从事某项业务管理活动。因此，不应参与业务控制程序的日常工作，应回避参与日常业务控制程序的实施，即使有时管理部门分配内部审计人员从事一些非审计工作，应当明确，他们不是在发挥内部审计的作用。同时内部审计也无权替代管理部门的权力和职责，也无权控制和指导具体的业务管理工作，对日常业务控制不负有责任。内部审计人员的责任就是就内部控制制度的运行情况向领导提供信息。而履行管理职能，则是指实际加入管理的运作过程，实施具体的管理行为，实施人员必然参与了管理，留下了管理的痕迹，发生了管理的效果。而内部审计部门所执行的是一种综合的监督、控制，它对管理的控制予以再控制，对管理的监督予以再监督。内部审计能否促使企业加强管理，还取决于审计的质量和领导的重视程度。内部审计是通过对内部控制制度，对企业的各项管理进行客观评价，提出改进的意见和建议来发挥其加强管理的作用的。如果内部审计的有益建议被采纳，并促使企业管理迈上新的台阶，内部审计就为加强企业管理做出了贡献，相反，内部审计人员未提出有益的建议或这些建议未被采纳，则内部审计就没有起到加强企业管理的作用。内部审计能不能达到加强管理这一目标，一方面取决于内部审计的质量，即内部审计人员能不能提出切实可行的意见和建议，值得企业领导给予充分的重视。另一方面，也取决于企业的最高管理部门能否接受和采纳内部审计的建议。
因此，随着国家投资结构的调整，全国建筑承包市场竞争愈演愈激烈，全行业进入了微利，要想立足于建筑行业，关键在于如何把成本降低到最满意的地步才能水道渠成的向前发展。
参考文献
工程造价管理基础理论相关知识 中国计划出版社
何辉工程建设定额原理与实务 中国建筑工业出版社
丛培经 工程项目管理 北京：中国建筑工业出版
谢红学 建筑工程造价管理