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农村金融是现代农村经济的核心。目前我国农村金融发展滞后，难以适应建设社会主义新农村和构建和谐社会的需要。农村金融供给不足的重要原因，是农村金融服务网点覆盖率偏低、配套基础设施不完善。一方面，农村金融服务面广、量大、额小，正规金融机构难以开展业务；另一方面，一些小型草根金融组织还没有充分发展起来。与此同时，随着农村经济发展，农民对金融服务的需求越来越高。