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条令法规是部队管理与建设的“法典”，是依法从严治军的依据，是约束官兵言行举止的“警戒线”。但从调研中发现，一些基层干部对如何有效落实条令法规的职责不清，主观性、随意性问题突出；实施抓建基层过程中没有统一计划，以点带面、以偏概全现象严重；还有一些单位各吹各的号，各唱各的调，朝令夕改，导致部队无所适从，非常忙乱。究其原因，其中重要的一条就是基层营按纲建连、依法抓建的效用不明显。笔者认为，充分发挥营的“前沿指挥所”作用，就要依托三个“紧抓”不放松，使条令法规在基层全面建设中落地生根。