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近年来,农业银行实行企业化改革的基本思路是:在全行整体企业化、实行系统管理的格局下,以县(市)支行作为基本经营单位,总行、分行等管理行则逐步实现职能转换,实行总行统一领导、分层次经营的总分支制。为此总行制定了《中国农业银行县(市)支行综合配套改革的实施意见》。明确提出“要把县(市)支行办成农业银行的基本经营单位,实行独立核算、自主经营、考核盈亏,建立责权利相结合的经营责任制。”要求上级行按照职