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水利工程管理是一项维护工程完整、充分发挥工程效益、确保防洪安全的重要工作，管理体制和管理制度的完善，则是做好工程管理工作的重要保障。随着社会的发展，计划经济条件下的水利工程管理模式．己不能适应当前市场经济体制下快速发展的管理需求，新的社会形势迫切要求对旧的水管体制进行改革。实行水利管理单位改革和水利工程的管养分离，是水利行业适应社会主义市场经济、实现可持续发展和工程良性循环的重大举措，是水利行业摆脱旧体制、旧模式约束，建立充满生机和活力的水利工程运行体制的良好机遇，