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2016年12月5日，国务院发布了《“十三五”生态环境保护规划》（以下简称《规划》）。《规划》分析了“十三五”期间全国生态环境保护形势：经济社会发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出，多阶段、多领域、多类型生态环境问题交织，生态环境与人民群众需求和期待差距较大。明确“提高环境质量，加强生态环境综合治理，加快补齐生态环境短板”为“十三五”的核心任务。