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进入新世纪，农业多功能性问题的提出，再度引起了全社会对农业发展的高度关注，这次关注不仅突破了农业传统认识的局限，顺应了现代农业发展的内在要求，被称之为中国农业的“第二次开放”，而且是对新时期“三农”问题与整个国民经济和社会关系的重新审视。坚持以多功能的理念发展农业，对加快农业结构战略性调整，构筑与现代农业相适应的支农政策体系，