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作为一个发展中国家，中国除了由工业污染造成的臭氧层破坏、酸雨、光化学烟雾等环境问题之外。还有水土流失、沙漠化、森林植被减少等所谓的“欠发达的环境问题”。近年来，长江上游的水土流失问题十分严重，不仅成为长江下游洪涝灾害的址接原因，而且还然及整个长江流域的可持续发展。为了加快长江上游水土流失治理的进程，本文提出政府要从制度创新、加强组织体系建设、宣传可持续发展的新观念等多方面入手，进行全面综合治理。