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人大及其常委会在我国政治体制中具有重要地位,尤其是具有立法权的人大及其常委会,在制定国家的法律和地方性法规中起着决定性的作用。人大及其常委会作为国家的权力机关,是通过会议的方式来议决国家事务的,并通过会议方式来审议和制定法律、地方性法规的。议事就成为人大及其常委会行使立法权的基本方法。为此,明确人大及其常委会的议事的特点、原则以及有关问题,对于提高人大及其常委会的立法质量是极为关键的。