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摘 要：本文首先对装载加固、风险管理的定义进行阐述，并对铁路货物装载加固安全影响因素分析。然后介绍风险识别的几种办法，铁路货物装载加固安全风险识别体系的建立办法。之后结合近期的典型货运事故案例进行具体原因分析，最后对大秦铁路的货物装运安全现状进行分析，对存在的问题进行分类汇总，结合本文论述知识对针对性提出货物装运安全卡控措施以及提出运用科技手段方式提高货装安全。
关键词：装载加固;风险控制;风险识别
中图分类号：U215.8 文献标识码：A
0 引言
货运安全问题与国家经济的增长、人民群众的生命财产安全息息相关，对于铁路正常运转及持续增量具有重要意义。加强货运风险管理，深化货运组织改革，搭建安全控制体系，增强职工的安全意识与防范意识，能大大地减少风险和事故的发生，确保铁路运营安全。
1 铁路货物装载加固安全风险管理基本理论
1.1 铁路货物装载加固安全风险的定义
铁路货物装载加固安全风险（记为R）是指，在铁路货物运输过程中，不同原因导致的货物装载加固安全风险事件发生的概率（记为P）及风险事件发生可能造成的损失大小（记为C）的综合度量，即：。
同样，铁路运输货物装载加固安全管理风险也包括风险因素、风险事件和风险损失三个要素，同时也满足一般事件风险的客观性、突发性、损害性、不确定性（或随机性）、可识别性、可控性和发展性等特征。
1.2 装载加固方案
货物装卸加固方案的编制是非常复杂的，是一项综合考虑多种因素的工作，是决定货物运输安全的基本因素，直接影响货车的完整性和行车安全。铁路货物装载加固方案的设计应从装载方案、加固方法、加固强度等方面综合考虑。既要保证装载加固方案的安全性和科学性，又要最大限度的满足货物运输装载加固的基本技术要求;又要考虑货物运输的合理、经济，充分利用车辆的载重能力和运量，降低货物运输成本运输企业经济效益本。装载加固技术方案的设计、申报与审批，应严格按照《加规》中的要求企业实施，防止因方案进行设计一些不良影响以及超范围、越权审批装载加固方案可以导致货运安全事故的发生。
1.3 装载加固作业人员素质与水平
作为中国货物装载加固的主要实施者，装载加固作业管理人员的素质高低对货物运输安全发展起到一个关键作用。 据统计，造成铁路交通事故的主要原因集中在作业人员的违法违规操作上，需要提高作业人员的安全意识和作业水平。通过加强对操作人员的专业培训和安全教育，提高操作人员的技术操作水平，增强操作人员的安全意识，降低因个人疏忽造成的装载加固安全风险。
1.4 货物装载加固安全管理制度与规章
铁路货物装载加固安全作为一项具有社会影响力的运输网络安全，必须通过强化规章制度文化建设，才能确保作业安全。因此，必须建立和完善铁路安全规章制度，提高装载加固工作规则和工作在关键岗位标准，实行按规章装载、按规章加固、按规章卸车，只有拥有一套完善的质量检测和评估体系，货运安全事故才能有效的消除。
规章制度标准可以作为企业指导货物装载加固的基础性依据与规范，对其的全面落实是装载加固作业顺利通过实施的根本没有保障。因此，要加快“铁路运输安全保护条例”的修订，加强铁路对企业监管的集中管理，规范法规的制定和编写，及时的修改规则，出版和培训计划，使铁路安全管理有章可循。同时，要严格执行各项货运安全管理法律法规，加大对违反法律法规的考核惩治力度，不断的净化作业环境，使按规作业成为一种习惯。
1.5 外部环境
外部环境影响因素也是可以保证铁路货物运输安全的一个非常重要因素，包括自然生态环境和社会发展环境两方面。
自然环境是指自然提供的生产环境。自然环境对铁路运输有一定的影响。 一方面恶劣的天气条件和恶劣的工作条件容易引起人们的瘫痪思维，使技术工作和安全检查工作不到位，造成事故隐患，另一方面也造成铁路运输设备的损坏，给运输组织带来不便。此外气候条件、季节因素、时间管理因素以及中国铁路沿线的地形地貌等对铁路货物装载加固安全的影响也是一个不容忽视的因素。
社会環境包括社会和政治环境，经济环境，监管环境，法律环境和社会氛围等，对于铁路运输安全有不同程度的影响，如货物在运输途中因为当地的文化，社会环境差，发生偷窃货物当时的现象，既造成货物丢失，同时也会造成货物状态的改变，货物会发生偏载，为货物正常的运输到站带来了更大的安全隐患。
2 防范货物装运安全风险的措施
2.1 强化装车源头防控，严把货装绝对安全
针对装车量大幅增加，段严控装车源头质量卡控，确保货装安全万无一失。一是散堆装方面，针对装车上量的实际情况，组织管内各发运站作业人员进行装车卡控业务知识培训，识别现场作业安全关键点，重点部署盯控，确保装车安全;二是成件货物装车方面，重点盯控检查秦东车轮、化肥装车，对作业卡控项点进行现场培训指导，并不定期对装车质量进行抽查;三是设备保安全方面，货运设备配属站充分利用计量设备、视频监控设备对装载质量、车门关闭质量进行监控追踪，车务段每日分早、晚两次对管内始发列车进行追踪检查，防止超偏载等问题影响运输安全的问题发生。
2.2 加强现场风险研判，强化货装风险管理
一是根据集团公司、段双重预防机制实施办法，制定货运方面较大、一般、低安全风险库，特别是4月份增加集装箱车站控制措施、着火煤发现处置内容、易燃煤质倒垛措施及发现煤炭自燃、冒烟等4项产生的主要因素，并有针对性地制定了确保车辆运行安全的5项管控措施，保证风险预判到位。二是卡控经韩原线运输货车装卸质量。研判通过韩原线动货混跑区段的铝矾土、铁矿粉、成件货物、罐车装运的货物、集装箱及卸后回空的60、70吨级和80E型回空货车货装安全风险，针对堵漏不严造成货物撒漏，加固材料（装置）质量不良，货车门、窗、盖、阀关闭捆绑加固不到位，篷布、绳网苫盖不符合要求，车体、箱体外部残货杂物清理不彻底等风险项点，制定针对性卡控措施。 2.3 扎实开展安全专项整治，夯实货装安全基础
严格集装箱作业管理专项整治。一是根据集装箱作业管理专项整治工作实施细化方案，对照确定13项整治重点，按照推进计划，对集装箱作业管理、规章、人员、作业、设施设备、信息系统等内容进行检查与自查，确保活动开展效果。二是由段主管人员定期全过程对集装箱装卸进行盯控指导，卡控装车、计量、货物平整、装卸车“点动试吊”落实、箱体质量、锁头到位等关键项点，不断促进车站集装箱装卸标准落实;三是重点新开办集装箱业务的港池岛专用线集装箱堆场硬面铺设，确保新开办集装箱业务安全。
精细化危险品运输管理专项整治。一是加强源头管理，降低源头风险，按照路局整体工作要求，4月份组织对管内的危办站办理种类进行全面清查，对秦皇岛东站中阿化肥厂发送的9个品类、华赢磷酸厂发送的4个品类进行品名表核实，不再按危险品进行办理，减少了我段危险品运输数量;二是加强作业协调配合，降低途中安全风险。组织调度车间、各危办站实现对危险货物运输做到及时取送、挂运，尽最大限度减少在站内保留、积压，特别是国庆期间针对秦东站接轨的秦皇岛汇博石油有限公司专用线汽、柴油到达量大实际情况，协同车站快取快送，实现站内危险货物车辆零积压。
2.4 持续推进货运标准化建设，规范货运管理
一是结合现场实际和专业特点，从夯实安全基础、提升标准化水平、确保设备设施优良方面着手，制定大秦车务段货运重载标准示范线实施方案，细化主要任务，明确负责人，确定完成期限，确保示范线建设稳步推进。二是确定了需要制定、完善货运相关的管理标准和作业标准12大项、48小项建设标准，明确建设规范。三是规范货运各岗点物品的定置摆放及台账的填记标准，制定作业岗点“一图一册两清单”，逐步规范货运现场作业;四是指导各站建立电子文件盒和实体文件盒，明确文件盒中资料的存档要求，对车站管理进行减负。
2.5 强化新业务实施组织，提升货运管理水平
一是落实“一带一路”国家战略，保证中亚班列顺利开行。为保证中亚班列的顺利开行，货营中心从安全运输协议签订、货物品名核对、超偏载检测数据确认、装车质量盯控、货运票据电子化系统操作等环节进行全面超前预想，并按要求对9月17日首列开行的38911次进行全过程盯控，并实时追踪沿途货运计量检测设备数据，确保了中亚班列首列开行成功，截止11月15日累计开行9列。二是全力推进新办专用线开通，为运输增量提供新支撑点。为保证货运增量，落实年初我段“由卸车大段向装车大段的转变”的工作目标，积极推进新线开通运营，时刻关注新线的建设动态，并且根据实际进度超前谋划，从货源组织、协议签订、办法制定、人员培训、开通盯控等环节制定清单化办理流程，保障了新专用线的开通运营。
2.6 扎实开展防冻工作，固化各项措施预案
一是全面动员，超前准备，入冬前组织35家企业召开防冻工作会议，针对“过硬冬、抗大寒”进行部署，实现首冻必保;二是及时掌握天气变化情况，严控装车货物外含水率，按标、足量喷洒防冻液，从源头消除冻车隐患。三是针对天气突变、节假日等劳力短缺的情况，提前与企业对接、预警，督促清偏單位准备足够的人力机具，加强对清偏现场的人身安全、作业组织、残煤挑线及下线、装卸机械移动、线路道沿检查、车门关闭、车辆超偏载检查等关键环节的管控，在保证安全的前提下提升清偏作业效率，减小对运输生产的影响。三是积极与调度所联系，加强列车运行组织，合理安排车流和接卸车，防止因运行时间长、在站停留时间长、保留车等原因导致冻车产生。
3 结论
随着公转铁的不断改革，货运增量势在必行，那么相应的货运装卸安全风险也在不断的加大，既有的装载加固手段、安全风险评价体系过于简单，亟续一套完整的分析体系，综合考虑多种因素，提前谋划，防止事故发生于未然。本文对货运装载加固及安全风险进行了详细的阐述和分析，并结合近年来的典型货运事故进行验证，最后将研究结果运用到大秦铁路上。
参考文献：
[1]陶樯.昆明铁路局加强货运安全工作的实践与思考[J].铁道货运，2017（5）：6-9+15.
[2]张逸力.货运中心与车务站段结合部安全风险管理研究[J].铁道货运，2017（3）：39-44.
[3]崔发生.铁路专用线货运安全管理的探讨[J].铁道货运，2017（3）：45-49.
[4]杨国庆.强化安全风险管理深化货运组织建设的思考[J].产业与科技论坛，2016（16）：233-234.
关键词：装载加固;风险控制;风险识别
中图分类号：U215.8 文献标识码：A
0 引言
货运安全问题与国家经济的增长、人民群众的生命财产安全息息相关，对于铁路正常运转及持续增量具有重要意义。加强货运风险管理，深化货运组织改革，搭建安全控制体系，增强职工的安全意识与防范意识，能大大地减少风险和事故的发生，确保铁路运营安全。
1 铁路货物装载加固安全风险管理基本理论
1.1 铁路货物装载加固安全风险的定义
铁路货物装载加固安全风险（记为R）是指，在铁路货物运输过程中，不同原因导致的货物装载加固安全风险事件发生的概率（记为P）及风险事件发生可能造成的损失大小（记为C）的综合度量，即：。
同样，铁路运输货物装载加固安全管理风险也包括风险因素、风险事件和风险损失三个要素，同时也满足一般事件风险的客观性、突发性、损害性、不确定性（或随机性）、可识别性、可控性和发展性等特征。
1.2 装载加固方案
货物装卸加固方案的编制是非常复杂的，是一项综合考虑多种因素的工作，是决定货物运输安全的基本因素，直接影响货车的完整性和行车安全。铁路货物装载加固方案的设计应从装载方案、加固方法、加固强度等方面综合考虑。既要保证装载加固方案的安全性和科学性，又要最大限度的满足货物运输装载加固的基本技术要求;又要考虑货物运输的合理、经济，充分利用车辆的载重能力和运量，降低货物运输成本运输企业经济效益本。装载加固技术方案的设计、申报与审批，应严格按照《加规》中的要求企业实施，防止因方案进行设计一些不良影响以及超范围、越权审批装载加固方案可以导致货运安全事故的发生。
1.3 装载加固作业人员素质与水平
作为中国货物装载加固的主要实施者，装载加固作业管理人员的素质高低对货物运输安全发展起到一个关键作用。 据统计，造成铁路交通事故的主要原因集中在作业人员的违法违规操作上，需要提高作业人员的安全意识和作业水平。通过加强对操作人员的专业培训和安全教育，提高操作人员的技术操作水平，增强操作人员的安全意识，降低因个人疏忽造成的装载加固安全风险。
1.4 货物装载加固安全管理制度与规章
铁路货物装载加固安全作为一项具有社会影响力的运输网络安全，必须通过强化规章制度文化建设，才能确保作业安全。因此，必须建立和完善铁路安全规章制度，提高装载加固工作规则和工作在关键岗位标准，实行按规章装载、按规章加固、按规章卸车，只有拥有一套完善的质量检测和评估体系，货运安全事故才能有效的消除。
规章制度标准可以作为企业指导货物装载加固的基础性依据与规范，对其的全面落实是装载加固作业顺利通过实施的根本没有保障。因此，要加快“铁路运输安全保护条例”的修订，加强铁路对企业监管的集中管理，规范法规的制定和编写，及时的修改规则，出版和培训计划，使铁路安全管理有章可循。同时，要严格执行各项货运安全管理法律法规，加大对违反法律法规的考核惩治力度，不断的净化作业环境，使按规作业成为一种习惯。
1.5 外部环境
外部环境影响因素也是可以保证铁路货物运输安全的一个非常重要因素，包括自然生态环境和社会发展环境两方面。
自然环境是指自然提供的生产环境。自然环境对铁路运输有一定的影响。 一方面恶劣的天气条件和恶劣的工作条件容易引起人们的瘫痪思维，使技术工作和安全检查工作不到位，造成事故隐患，另一方面也造成铁路运输设备的损坏，给运输组织带来不便。此外气候条件、季节因素、时间管理因素以及中国铁路沿线的地形地貌等对铁路货物装载加固安全的影响也是一个不容忽视的因素。
社会環境包括社会和政治环境，经济环境，监管环境，法律环境和社会氛围等，对于铁路运输安全有不同程度的影响，如货物在运输途中因为当地的文化，社会环境差，发生偷窃货物当时的现象，既造成货物丢失，同时也会造成货物状态的改变，货物会发生偏载，为货物正常的运输到站带来了更大的安全隐患。
2 防范货物装运安全风险的措施
2.1 强化装车源头防控，严把货装绝对安全
针对装车量大幅增加，段严控装车源头质量卡控，确保货装安全万无一失。一是散堆装方面，针对装车上量的实际情况，组织管内各发运站作业人员进行装车卡控业务知识培训，识别现场作业安全关键点，重点部署盯控，确保装车安全;二是成件货物装车方面，重点盯控检查秦东车轮、化肥装车，对作业卡控项点进行现场培训指导，并不定期对装车质量进行抽查;三是设备保安全方面，货运设备配属站充分利用计量设备、视频监控设备对装载质量、车门关闭质量进行监控追踪，车务段每日分早、晚两次对管内始发列车进行追踪检查，防止超偏载等问题影响运输安全的问题发生。
2.2 加强现场风险研判，强化货装风险管理
一是根据集团公司、段双重预防机制实施办法，制定货运方面较大、一般、低安全风险库，特别是4月份增加集装箱车站控制措施、着火煤发现处置内容、易燃煤质倒垛措施及发现煤炭自燃、冒烟等4项产生的主要因素，并有针对性地制定了确保车辆运行安全的5项管控措施，保证风险预判到位。二是卡控经韩原线运输货车装卸质量。研判通过韩原线动货混跑区段的铝矾土、铁矿粉、成件货物、罐车装运的货物、集装箱及卸后回空的60、70吨级和80E型回空货车货装安全风险，针对堵漏不严造成货物撒漏，加固材料（装置）质量不良，货车门、窗、盖、阀关闭捆绑加固不到位，篷布、绳网苫盖不符合要求，车体、箱体外部残货杂物清理不彻底等风险项点，制定针对性卡控措施。 2.3 扎实开展安全专项整治，夯实货装安全基础
严格集装箱作业管理专项整治。一是根据集装箱作业管理专项整治工作实施细化方案，对照确定13项整治重点，按照推进计划，对集装箱作业管理、规章、人员、作业、设施设备、信息系统等内容进行检查与自查，确保活动开展效果。二是由段主管人员定期全过程对集装箱装卸进行盯控指导，卡控装车、计量、货物平整、装卸车“点动试吊”落实、箱体质量、锁头到位等关键项点，不断促进车站集装箱装卸标准落实;三是重点新开办集装箱业务的港池岛专用线集装箱堆场硬面铺设，确保新开办集装箱业务安全。
精细化危险品运输管理专项整治。一是加强源头管理，降低源头风险，按照路局整体工作要求，4月份组织对管内的危办站办理种类进行全面清查，对秦皇岛东站中阿化肥厂发送的9个品类、华赢磷酸厂发送的4个品类进行品名表核实，不再按危险品进行办理，减少了我段危险品运输数量;二是加强作业协调配合，降低途中安全风险。组织调度车间、各危办站实现对危险货物运输做到及时取送、挂运，尽最大限度减少在站内保留、积压，特别是国庆期间针对秦东站接轨的秦皇岛汇博石油有限公司专用线汽、柴油到达量大实际情况，协同车站快取快送，实现站内危险货物车辆零积压。
2.4 持续推进货运标准化建设，规范货运管理
一是结合现场实际和专业特点，从夯实安全基础、提升标准化水平、确保设备设施优良方面着手，制定大秦车务段货运重载标准示范线实施方案，细化主要任务，明确负责人，确定完成期限，确保示范线建设稳步推进。二是确定了需要制定、完善货运相关的管理标准和作业标准12大项、48小项建设标准，明确建设规范。三是规范货运各岗点物品的定置摆放及台账的填记标准，制定作业岗点“一图一册两清单”，逐步规范货运现场作业;四是指导各站建立电子文件盒和实体文件盒，明确文件盒中资料的存档要求，对车站管理进行减负。
2.5 强化新业务实施组织，提升货运管理水平
一是落实“一带一路”国家战略，保证中亚班列顺利开行。为保证中亚班列的顺利开行，货营中心从安全运输协议签订、货物品名核对、超偏载检测数据确认、装车质量盯控、货运票据电子化系统操作等环节进行全面超前预想，并按要求对9月17日首列开行的38911次进行全过程盯控，并实时追踪沿途货运计量检测设备数据，确保了中亚班列首列开行成功，截止11月15日累计开行9列。二是全力推进新办专用线开通，为运输增量提供新支撑点。为保证货运增量，落实年初我段“由卸车大段向装车大段的转变”的工作目标，积极推进新线开通运营，时刻关注新线的建设动态，并且根据实际进度超前谋划，从货源组织、协议签订、办法制定、人员培训、开通盯控等环节制定清单化办理流程，保障了新专用线的开通运营。
2.6 扎实开展防冻工作，固化各项措施预案
一是全面动员，超前准备，入冬前组织35家企业召开防冻工作会议，针对“过硬冬、抗大寒”进行部署，实现首冻必保;二是及时掌握天气变化情况，严控装车货物外含水率，按标、足量喷洒防冻液，从源头消除冻车隐患。三是针对天气突变、节假日等劳力短缺的情况，提前与企业对接、预警，督促清偏單位准备足够的人力机具，加强对清偏现场的人身安全、作业组织、残煤挑线及下线、装卸机械移动、线路道沿检查、车门关闭、车辆超偏载检查等关键环节的管控，在保证安全的前提下提升清偏作业效率，减小对运输生产的影响。三是积极与调度所联系，加强列车运行组织，合理安排车流和接卸车，防止因运行时间长、在站停留时间长、保留车等原因导致冻车产生。
3 结论
随着公转铁的不断改革，货运增量势在必行，那么相应的货运装卸安全风险也在不断的加大，既有的装载加固手段、安全风险评价体系过于简单，亟续一套完整的分析体系，综合考虑多种因素，提前谋划，防止事故发生于未然。本文对货运装载加固及安全风险进行了详细的阐述和分析，并结合近年来的典型货运事故进行验证，最后将研究结果运用到大秦铁路上。
参考文献：
[1]陶樯.昆明铁路局加强货运安全工作的实践与思考[J].铁道货运，2017（5）：6-9+15.
[2]张逸力.货运中心与车务站段结合部安全风险管理研究[J].铁道货运，2017（3）：39-44.
[3]崔发生.铁路专用线货运安全管理的探讨[J].铁道货运，2017（3）：45-49.
[4]杨国庆.强化安全风险管理深化货运组织建设的思考[J].产业与科技论坛，2016（16）：233-234.