世界经济平稳复苏 挑战犹存

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  2017年,世界经济从国际金融危机以来的低迷不振逐步转向刺激政策退去后的自然复苏。2016年全球经济增速为3.2%。2017年10月国际货币基金组织(IMF)发布的《世界经濟展望》称,2017年全球经济增速预期为3.6%,相比7月份预测上调0.1个百分点,同时预计2018年全球经济增速为3.7%。
  本次全球经济总体实现平稳复苏的主要原因除周期性因素作用之外,国际贸易的恢复与企业投资的增长仍然是推动各国经济增长的重要动力。
  总体复苏挑战犹存
  伴随世界经济增长形势巩固,全球贸易开始触底反弹,加快复苏进程。国际金融危机之前,全球贸易增速大约为全球GDP增速的两倍。金融危机之后,全球贸易持续不振,世界贸易组织(WTO)预计2016年全球贸易增速为1.3%,创下金融危机以来最低增速,全球贸易增速连续5年低于全球GDP增速。2017年以来,随着欧美等发达经济体实现复苏,全球需求得到增长,根据2017年9月WTO发布的最新声明,2017年全球贸易增长预测从2.4%上调至3.6%,涨幅或将达到 3.2%至3.9%,同时预计2018年全球贸易增长将达到3.2%,增长区间为1.4%至4.4%。
  国际直接投资将实现温和复苏,投资总额可能会小幅增长,为全球经济平稳增长注入动力。国际金融危机以来,由于世界经济增长乏力、地缘政治风险犹存,全球外国直接投资(FDI)增长呈现较大波动性,2015年全球FDI增长迅猛,2016年则有所下降,尤其是发展中经济体FDI流入量下降14%。2017年,随着世界经济增长强劲、各主要经济体同步复苏、全球贸易有所回暖,国际直接投资也实现一定增长。联合国贸发会议(UNCTAD)发布的《2017年世界投资报告》预计2017年FDI将增长5%,达到近1.8万亿美元,2018年将进一步增加到1.85万亿美元。
  此外,中美两大经济体平稳持续增长为全球经济稳步复苏起到了稳定器的作用。以数字经济、智能制造等为代表的新经济给此轮经济复苏注入了新动能。
  当然,还必须看到,世界经济在总体复苏的同时,也面临一些挑战:
  首先是政治不确定性阴云笼罩。2017年以来,全球经济增长面临多种地缘政治风险,包括朝核问题、欧洲政治生态变局和中东地区紧张局势等。
  其次是贸易保护主义压力犹存。尽管2017年以来国际贸易复苏形势明朗,但是贸易保护主义却不容忽视,尤其是美国特朗普政府上台以来,不断加强贸易保护主义力度,采取了多项贸易救济措施,以减少贸易逆差、增加就业。贸易不平衡问题源自国际分工体系及全球价值链,贸易保护主义举措无法从根本上解决贸易逆差,反而会增加贸易摩擦,危及自由开放的国际贸易体系。
  第三是金融市场隐藏波动风险。国际金融危机以来,以美国为首的发达经济体实施量化宽松政策(QE),以刺激通胀、促进经济增长。美国2017年已加息三次,10月份还正式启动缩表计划。欧元区开始缩减QE规模,2017年10月欧洲央行议息会议虽然决定延长QE政策9个月,但将每月购债规模从600亿欧元下调至300亿欧元。英国也于2017年11月初逆转货币宽松政策,将利率从0.25%上调至0.5%。发达经济体货币政策正常化可能导致本币升值,从而引发新兴经济体和发展中国家资本外流,引起金融市场波动,影响经济复苏。此外,美国参众两院分别通过特朗普税改法案,美国减税可能吸引全球金融和产业资本大举回流美国,加大新兴经济体金融体系风险。
  发达国家同步复苏
  2017年,欧美日等发达经济体呈同步复苏态势,经济增长基础相对稳固。
  美国经济持续向好。美国经济自2014年开启复苏进程,但经济并未实现连贯增长,增速时快时缓,呈波浪式上升态势。进入2017年后,美国在一季度GDP增速为1.4%,继续保持温和增长,二、三季度,与上年同期相比实现3.1%和3%的增长,成为2014年年中以来表现最好的六个月。IMF预计2017年美国经济增速为2.2%,比7月份预测高0.1个百分点。美国失业率进一步下降,根据美国劳工部公布的最新数据,2017年10月和11月,美国失业率为4.1%,为国际金融危机以来新低。此外,美国制造业呈持续扩张态势,制造业采购经理人指数(PMI)也创下新高,2017年9月份达到60.8,是十三年来的最高水平。2017年10月,美国密歇根大学消费者信心指数终值为100.7,突破100大关,是2004年1月以来的最高值。
  欧元区经济平稳复苏。2017年以来,欧洲经济增长显著,前三季度欧元区经济分别同比增长了2.3%、2.0%和2.5%,IMF预计2017年和2018年欧元区经济增速分别为2.1%和1.9%。同时,欧元区失业率继续回落,2017年10月份降至8.8%,达到金融危机以来最低水平。此外,欧元区制造业复苏强劲,2017年11月制造业PMI初值60,为2011年2月以来最高。对外贸易方面,2017年上半年欧元区贸易顺差为1077亿欧元,其中,出口额10871亿欧元,同比上升7.9%;进口额9794亿欧元,同比上升11.6%。当前,欧元区依然采取扩张性的财政政策和货币政策,货币政策正常化进程缓慢而谨慎,市场信心逐步恢复,政治不确定性有所消除,短期内欧元区经济将持续回暖。
  日本经济稳健增长。2017年前三季度,日本GDP环比增长率分别为1%、0.6%和0.6%,实现连续7个季度正增长。2017年10月,IMF预计2017年和2018年日本经济增速分别为1.5%和0.7%,比7月预测高0.2和0.1个百分点。日本制造业活动保持扩张态势,10月份日本制造业PMI终值为52.5,相比9月份终值52.9略有下降,但已经连续14个月保持在荣枯线(50.0)以上。不过,近期日本制造业企业深陷造假丑闻,可能会对制造业发展带来不利影响。此外,9月日本核心消费者物价指数(CPI)同比增长0.7%,虽然CPI连续九个月处于上升通道,但与日本央行2%的通胀目标仍有一段距离,宽松货币政策仍将持续下去。   发展中国家走势分化
  2017年,新兴经济体和发展中国家经济走势有所分化,虽然整体走强,但是仍存在一定风险。一方面,随着全球经济复苏态势显著、大宗商品价格回升,以及外部需求不断扩张,新兴经济体和发展中国家经济发展将面临良好的外部环境;另一方面,部分国家或受复杂的国内政治形势影响,或受经济政策变动的不利影响,经济发展不尽如人意。
  金砖国家中,俄罗斯经济增长表现良好,2017年前三季度GDP增速分别为0.5%、2.5%和1.8%,IMF最新预计俄罗斯2017年GDP增速可达到2%,这主要受益于大宗商品价格尤其是石油价格回升;巴西经济逐步复苏,2017年第三季度,巴西经济同比增长0.58%,实现了连续三个季度环比增长。IMF预计2017年巴西GDP增速为0.7%,而2015年和2016年巴西经济分别萎缩3.8%和3.6%;受“废钞令”和商品服务税改革等政策影响,印度经济增速不断下滑,2017-2018财年一季度GDP增速为5.7%,相比上一季度下降0.4个百分点,创下2013年二季度以来经济最低增速。据印度央行预计,印度2017-2018财年GDP增速从之前预测的7.3%修正为6.7%;2017年二季度,南非GDP环比增长2.5%,摆脱了两个季度的衰退。南非二季度增长主要受益于农业产出,但长期经济增长还需解决贫困、失业率、贫富分化等问题。
  亚太地区经济增长势头强劲,中国和印度经济增速依然处于领先位置,东南亚经济增长态势良好,新加坡和马来西亚的出口增长持续带动地区经济增长。根据亚洲开发银行发布的《2017年亚洲发展展望》,2017年和2018年東南亚经济增速分别为5%和5.1%,此前预测为4.8%和5%。
  虽然亚太地区经济前景比较积极,但面临的风险也日益突出:一是贸易保护主义上升威胁贸易依存度较高的经济体,二是美国货币政策正常化带来流动性紧缩,可能影响地区资产价格,三是地区债务水平较高对金融市场稳定构成风险。
  区域经济合作新动向
  发达国家与新兴经济体推动的区域经济合作呈现出不同特点:美国寻求“退出”多边自贸协定,英国与欧盟开启脱欧谈判,而新兴经济体和发展中国家则致力于推动区域贸易谈判。
  第一,美国寻求“退出”和“重谈”,重塑自由贸易协定网络。在“美国优先”的政策指导下,特朗普上任伊始即宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP),有损美国在其自由贸易协定(FTA)伙伴国中的地位和影响力;同加拿大和墨西哥开始重谈北美自贸协定(NAFTA),并提出设置5年“日落条款”、调整原产地规则等主张,大大损害加拿大和墨西哥经济利益。美国以牺牲贸易伙伴国利益为代价重塑本国FTA网络,还提出用双边自贸协定取代多边协定,无益于推动区域经济合作深入发展。
  第二,英国欧盟开启脱欧谈判,欧洲一体化面临挑战。截至2017年12月,经过六个月谈判,英国与欧盟在脱欧金融和解协议、未来欧盟公民在英国的权利以及避免在爱尔兰边界重设“硬边境”等分歧突出的领域达成一致。此后,英国与欧盟将开展贸易协议及英国脱欧后过渡期的谈判。英国脱欧将曾经的区域一体化典范欧盟所处的政治经济困境充分暴露,虽然英国脱欧并未引发“多米诺骨牌效应”,但随着欧洲国家右翼保守主义势力上升、疑欧派力量增强,欧洲一体化进程将面临诸多不确定性。
  第三,新兴经济体和发展中国家继续致力于推动区域经济合作。在贸易保护主义情绪上升的背景下,新兴国家积极进行区域贸易协定谈判,向世界发出支持和推动自由贸易这一强有力的信号。例如,由东盟主导的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)已完成20轮谈判,RCEP将成为东亚地区实现亚太自贸区的重要路径,为地区经济增长注入新动力;另外,中国与欧亚经济联盟实质性结束了经贸合作协议谈判,协议将通过减少非关税贸易壁垒、提高贸易便利化水平,加强中国与欧亚经济联盟的经贸往来,促进中国及中亚地区经济进一步增长。(作者单位:中国国际问题研究院世界经济研究所)
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