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[摘要]随着市场经济的不断深入，事业单位的会计核算工作也面临着新的问题和挑战。因此，如何提高会计核算水平，保证资金的安全与完整，强化事业单位的财务管理水平就成为事业单位亟待解决的重要课题。
[关键词]事业单位；会计核算；改进措施
1、完善事业单位会计核算的必要性
事业单位会计是连续、系统、全面地记录着事业单位资金的整个流动过程，监督和反映事业单位是否严格执行国家预算情况的会计。随着我国市场经济的快速发展，事业单位的会计核算工作也应该与时俱进，要充分保证事业单位的正当经济利益不受到内外部因素的侵害,这也就对事业单位的会计核算工作提出了一个新的挑战，因此，事业单位财务人员应该切实完善和加强本单位的会计核算工作，不断地去探索和钻研会计核算工作，努力做到用好、管好事业单位的建设资金，发挥最大的效益，保证事业单位的有序、合理、可持续的发展。完善事业单位的会计核算工作，同时也能够提高财政资金使用效益，加强事业单位的财务管理，规范国家财政资金的使用，提高事业单位的行政办事效率，强化事业单位的职能。
2、事业单位会计核算中存在的主要问题
2．1当前的事业单位会计核算基础存在局限性。在收付实现制下，无法客观、全面的反映事业单位的资产和负债情况。事业单位会计采用收付实现制，所提供的信息，强调某一年度内的事业单位收支产生的的现金流量，对跨期的资本性支出，收付实现制是以现金的支付日作为费用核销，不能全面反映资产、负债情况，往往会混淆经常性支出和资本性支出，这种做法导致事业单位国有资产规模和数量信息失真，对这些资产的监督和控制也可能失真。
2．2会计的基础性工作环节薄弱。在处理经济业务时，由于报账员处理日常账务不善，会计中心也只提供每月的报表，使得单位报账员不能及时掌握单位的债权债务，这不仅为最后的结算工作增添很多麻烦，而且也使单位的账目比较混乱，如审核原始凭证不认真、规定的填写内容不全面，记账时的凭证摘要过于简单、会计科目不规范、业务处理不及时，财务报告内容不完整等。
2．3会计核算制度和监管制度不健全。受传统观念影响，某些事业单位的工作效率较低、依赖性比较强。各财务管理制度很不健全，即使有制度，也只是形式上的摆设，工作人员不按规定的制度办事，有的事业单位甚至没有建立内控制度，不科学、不严谨的财务核算制度会使会计核算流于形式。这些都给事业单位的会计核算工作带来很多困难。
2．4事业单位资产管理与会计核算脱节。事业单位主要依靠财政拨款来维持，因此有必要对事业单位的财产进行合理规划、有效管理。但是，近年来部分事业单位没有深刻认识到财政物质对事业单位的重要性，轻物重钱，缺乏对物资的有效管理。在会计核算方面，没有对其设立统一的账户、账簿，缺乏完善的盘存制度，对物资的采购和使用缺乏严格的出入记录登记，造成财务核算部门与资产管理部门严重脱节。大多财务人员都单纯认为物资核算不需要对其具体物品的使用、管理情况进行核算，而是通过相关记录信息进行反映，从而没有实行定期盘点和清查，事业单位缺乏全面的物资核算信息，会计信息严重失真，致使国有资产不当流失。
2．5事业单位会计核算水平不高。(1)基础制度不完善。目前大多数事业单位缺少完善的会计核算制度，对会计人员的工作责任、财务处理程序、财务收支审批程序等都没有明确的制度规范，有的规范只停留在宣传层面上，没有得到有效的落实。(2)会计凭证的制作不规范。原始凭证填写不完整，出现虚假凭证等现象在事业单位的会计核算中时常出现。会计核算中也往往忽视对收支情况的监控，不仔细审核会计凭证，填写会计凭证不规范，在凭证的使用、制作和保管过程中没有符合规定。(3)会计的基础工作不完善。出现的问题主要出现在固定资产入库、档案管理以及到期清理等环节，这些环节问题的出现容易造成资产流失。对管理会计档案不严格，会为事业单位的档案安全性埋下隐患。
3．加强事业单位会计核算建议
3．1加强事业单位各部门间的联系与合作。事业单位各部门之间应该共享信息，各核算单位的年初编制要准确、细化，预算得到批准后不可随意更改。会计预算部门应将年度财务预算报表以及拨款计划通知给核算中心，核算中心根据这些资料进行审核，不受理违反规定的预算计划。核算中心还要定期向财务预算部门与核算单位报告事业单位的资金收支情况，财务中心还需对核算单位的业务情况进行了解，以保证提供真实的会计信息。
3．2完善事业单位会计核算制度。将会计核算的收付实现制变更为权责发生制；制定并严格落实与事业单位相适应的会计核算制度；加强事业单位资产管理，尤其是固定资产管理：完善内部控制制度，确保资产的安全；严格规范内部管理制度，重大决策要由全体成员表决通过。
3．3加强事业单位的会计预算管理。事业单位要进行严格的预算管理，会计预算主要采用综合预算进行编制，并结合部门的资金预算，将预算内的资金纳入到综合预算中。进一步改革事业单位预算管理，扩大部门预算范围，根据自身情况确定科学合理的预算标准。预算单位要按照既定的标准将所有财政都纳入到预算中，已经批准的预算要严格执行。财务部门应对各部门预算编制进行严格的监督管理，下达资金拨付与使用指令，并对资金使用情况进行追踪，强化预算力度。
3．4改进核算固定资产的会计处理方法。改变核算固定资产的方法，会计信息要能够反映不同时间点的资产净值，增添“在建工程”和“低值易耗品”等会计科目。提高固定资产的价值认定标准，能更准确的提供固定资产的会计信息。借鉴现行企业的会计制度，计提固定资产折旧。
3．5加强对会计核算人员的培养。加强事业单位财会队伍建设，培养优秀会计核算人员事业单位会计核算要真正发挥作用必然需要一批优秀的会计核算人才，因此需要加强对单位会计人员的培养，提高财会人员的整体素质。主要做法包括：在聘用方面，严格会计人员选拔的考核工作，提高进入门槛；在后续教育方面，定期进行培养和考核，提供短期、高效、有针对性的岗位培训和业务学习，例如新会计法、会计准则、国家法规等方面内容的学习，提高财会人员的专业水平；在职业道德方面，要加强财会人员的职业道德教育，提高财会人员的职业操守，树立诚信为本、爱岗敬业、客观公正的思想。
4．总结
事业单位预算会计环境的变化和社会对事业单位财务信息需求的增加，对会计信息的质量提出了更高的要求。本文就是针对上述要求，对现行事业单位的会计核算中存在的问题进行了分析，并针对所存在的问题提出了改进与完善措施，同时改进资产、负债、收入和支出的会计处理，以此使事业单位提供的会计信息更全面、更真实、更客观、更及时。
参考文献
[1]王景朋.完善我国事业单位会计核算体系的探讨[J].当代经济,2011(5)．
[2]惠凤玲.浅谈行政事业单位会计核算中的常见问题[J].现代经济信息，2011(4)．
[3]汤亚涛.事业单位会计核算方法改进建议[J].财会通讯,2011(2).
[关键词]事业单位；会计核算；改进措施
1、完善事业单位会计核算的必要性
事业单位会计是连续、系统、全面地记录着事业单位资金的整个流动过程，监督和反映事业单位是否严格执行国家预算情况的会计。随着我国市场经济的快速发展，事业单位的会计核算工作也应该与时俱进，要充分保证事业单位的正当经济利益不受到内外部因素的侵害,这也就对事业单位的会计核算工作提出了一个新的挑战，因此，事业单位财务人员应该切实完善和加强本单位的会计核算工作，不断地去探索和钻研会计核算工作，努力做到用好、管好事业单位的建设资金，发挥最大的效益，保证事业单位的有序、合理、可持续的发展。完善事业单位的会计核算工作，同时也能够提高财政资金使用效益，加强事业单位的财务管理，规范国家财政资金的使用，提高事业单位的行政办事效率，强化事业单位的职能。
2、事业单位会计核算中存在的主要问题
2．1当前的事业单位会计核算基础存在局限性。在收付实现制下，无法客观、全面的反映事业单位的资产和负债情况。事业单位会计采用收付实现制，所提供的信息，强调某一年度内的事业单位收支产生的的现金流量，对跨期的资本性支出，收付实现制是以现金的支付日作为费用核销，不能全面反映资产、负债情况，往往会混淆经常性支出和资本性支出，这种做法导致事业单位国有资产规模和数量信息失真，对这些资产的监督和控制也可能失真。
2．2会计的基础性工作环节薄弱。在处理经济业务时，由于报账员处理日常账务不善，会计中心也只提供每月的报表，使得单位报账员不能及时掌握单位的债权债务，这不仅为最后的结算工作增添很多麻烦，而且也使单位的账目比较混乱，如审核原始凭证不认真、规定的填写内容不全面，记账时的凭证摘要过于简单、会计科目不规范、业务处理不及时，财务报告内容不完整等。
2．3会计核算制度和监管制度不健全。受传统观念影响，某些事业单位的工作效率较低、依赖性比较强。各财务管理制度很不健全，即使有制度，也只是形式上的摆设，工作人员不按规定的制度办事，有的事业单位甚至没有建立内控制度，不科学、不严谨的财务核算制度会使会计核算流于形式。这些都给事业单位的会计核算工作带来很多困难。
2．4事业单位资产管理与会计核算脱节。事业单位主要依靠财政拨款来维持，因此有必要对事业单位的财产进行合理规划、有效管理。但是，近年来部分事业单位没有深刻认识到财政物质对事业单位的重要性，轻物重钱，缺乏对物资的有效管理。在会计核算方面，没有对其设立统一的账户、账簿，缺乏完善的盘存制度，对物资的采购和使用缺乏严格的出入记录登记，造成财务核算部门与资产管理部门严重脱节。大多财务人员都单纯认为物资核算不需要对其具体物品的使用、管理情况进行核算，而是通过相关记录信息进行反映，从而没有实行定期盘点和清查，事业单位缺乏全面的物资核算信息，会计信息严重失真，致使国有资产不当流失。
2．5事业单位会计核算水平不高。(1)基础制度不完善。目前大多数事业单位缺少完善的会计核算制度，对会计人员的工作责任、财务处理程序、财务收支审批程序等都没有明确的制度规范，有的规范只停留在宣传层面上，没有得到有效的落实。(2)会计凭证的制作不规范。原始凭证填写不完整，出现虚假凭证等现象在事业单位的会计核算中时常出现。会计核算中也往往忽视对收支情况的监控，不仔细审核会计凭证，填写会计凭证不规范，在凭证的使用、制作和保管过程中没有符合规定。(3)会计的基础工作不完善。出现的问题主要出现在固定资产入库、档案管理以及到期清理等环节，这些环节问题的出现容易造成资产流失。对管理会计档案不严格，会为事业单位的档案安全性埋下隐患。
3．加强事业单位会计核算建议
3．1加强事业单位各部门间的联系与合作。事业单位各部门之间应该共享信息，各核算单位的年初编制要准确、细化，预算得到批准后不可随意更改。会计预算部门应将年度财务预算报表以及拨款计划通知给核算中心，核算中心根据这些资料进行审核，不受理违反规定的预算计划。核算中心还要定期向财务预算部门与核算单位报告事业单位的资金收支情况，财务中心还需对核算单位的业务情况进行了解，以保证提供真实的会计信息。
3．2完善事业单位会计核算制度。将会计核算的收付实现制变更为权责发生制；制定并严格落实与事业单位相适应的会计核算制度；加强事业单位资产管理，尤其是固定资产管理：完善内部控制制度，确保资产的安全；严格规范内部管理制度，重大决策要由全体成员表决通过。
3．3加强事业单位的会计预算管理。事业单位要进行严格的预算管理，会计预算主要采用综合预算进行编制，并结合部门的资金预算，将预算内的资金纳入到综合预算中。进一步改革事业单位预算管理，扩大部门预算范围，根据自身情况确定科学合理的预算标准。预算单位要按照既定的标准将所有财政都纳入到预算中，已经批准的预算要严格执行。财务部门应对各部门预算编制进行严格的监督管理，下达资金拨付与使用指令，并对资金使用情况进行追踪，强化预算力度。
3．4改进核算固定资产的会计处理方法。改变核算固定资产的方法，会计信息要能够反映不同时间点的资产净值，增添“在建工程”和“低值易耗品”等会计科目。提高固定资产的价值认定标准，能更准确的提供固定资产的会计信息。借鉴现行企业的会计制度，计提固定资产折旧。
3．5加强对会计核算人员的培养。加强事业单位财会队伍建设，培养优秀会计核算人员事业单位会计核算要真正发挥作用必然需要一批优秀的会计核算人才，因此需要加强对单位会计人员的培养，提高财会人员的整体素质。主要做法包括：在聘用方面，严格会计人员选拔的考核工作，提高进入门槛；在后续教育方面，定期进行培养和考核，提供短期、高效、有针对性的岗位培训和业务学习，例如新会计法、会计准则、国家法规等方面内容的学习，提高财会人员的专业水平；在职业道德方面，要加强财会人员的职业道德教育，提高财会人员的职业操守，树立诚信为本、爱岗敬业、客观公正的思想。
4．总结
事业单位预算会计环境的变化和社会对事业单位财务信息需求的增加，对会计信息的质量提出了更高的要求。本文就是针对上述要求，对现行事业单位的会计核算中存在的问题进行了分析，并针对所存在的问题提出了改进与完善措施，同时改进资产、负债、收入和支出的会计处理，以此使事业单位提供的会计信息更全面、更真实、更客观、更及时。
参考文献
[1]王景朋.完善我国事业单位会计核算体系的探讨[J].当代经济,2011(5)．
[2]惠凤玲.浅谈行政事业单位会计核算中的常见问题[J].现代经济信息，2011(4)．
[3]汤亚涛.事业单位会计核算方法改进建议[J].财会通讯,2011(2).